Региональная печать и власть : Приоритеты взаимодействия в условиях современной России

• Автор: Буянов, Михаил Анатольевич
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 172 с.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ I. Региональная пресса в политической системе современного российского общества
РАЗДЕЛ И. Информационная политика в России и странах западной демократии: сущность и механизмы реализации (сравнительный анализ)..;
РАЗДЕЛ III. Взаимодействие региональной печати со структурами власти: состояние и перспективы
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В условиях реформирования российского общества печатные СМИ становятся одним из важных институтов, активно влияющих на характер процессов демократизации социума и государства.
Общепризнанно, что необходимым условием демократизации, преодоления авторитарного наследия является изменение роли и функции СМИ, характера их отношений с органами власти и аудиторией, установление в стране нового информационного порядка.
Траектория современного развития комплекса печатных СМИ определяется взаимодействием нескольких структур, среди которых выделяются три главные: властные органы разного уровня и типа, определяющие правовое, нормативное пространство деятельности средств массовой информации; производители информации, то есть журналисты, полиграфисты, распространители и т.п.; потребители информации, выступающие в виде множества различных групп населения.
Однако процесс вхождения отечественных средств массовой информации в новый информационный порядок оказался сложным и противоречивым. Потребности общества в объективной информации, в информационном контроле, в действительном учете общественного мнения оказалось реализовать весьма проблематично в современных российских условиях. К сожалению, даже профессиональная корпорация отечественных журналистов в лице Союза журналистов России вынуждена признать, что средства массовой информации переживают в настоящее время “глубокий кризис”1, который угрожает демократическим реформам в стране.
1 См.: Из доклада Союза журналистов России о критическом состоянии российских средств массовой информации. // Четвертая власть. -1997 - N 5. - с. 38-42.

Наблюдающееся вплоть до последних лет обвальное падение тиражей центральных газет при сравнительной "плавучести" региональных изданий, по мнению экспертов, заставляет по-новому осмыслить ситуацию и на рынке периодики. Центр тяжести российских печатных СМИ отчетливо переместился в регионы. Радикально изменилась и сама региональная печать. И по вертикали, и по горизонтали распалась монолитная монопольная система массовой информации. Печать перестала быть "приводным ремнем" от единого идеологического центра. На смену партийно-государственному регулированию в области СМИ пришел свободный рынок прессы. Уже одно это обстоятельство - возможность свободного выбора информации и свободного ее распространения - обуславливает разнообразие, специфику и особенности региональной печати, характер ее взаимоотношений с властью и с формирующимися институтами гражданского общества. Данные обстоятельства актуализируют необходимость изучения места и роли региональной печати в политическом процессе, анализ особенностей политического влияния данного вида коммуникации на общество, ее взаимоотношений с региональными властными структурами.
Актуализации проблемы способствовал и широко распространившийся процесс "регионализации власти". Стремясь к большей независимости, самостоятельности от федерального центра, региональная властная элита все более жестко старается подчинить региональные СМИ. Помимо традиционных экономических и политических методов давления на газеты, использовавшихся в прошлые годы, стали активно применяться методы манипулирования информацией и самой возможностью ее получения. Поэтому не случайно в нынешней ситуации в регионах заметно усилилась борьба за передел общественного информационного рынка, за контроль над ведущими региональными изданиями. Научный анализ проблемы может способствовать преодолению этих негативных явлений.

ностью выражения ею мнений и позиций всех существующих общественных сил. Достичь этого без тесного союза, без постоянного информационного обмена с общественностью невозможно. Разумеется, в сохраняющейся нестабильной обстановке, в обстановке непрекращающе-гося противостояния исполнительной и законодательной властей, слабости судебной власти никто не рискнет заниматься прогнозированием развития журналистики, но определение перспектив, направлений происходящих в ней изменений, касающихся взаимоотношений печати с другими элементами политической системы, необходимо. Ведь от того, каков характер у этого взаимоотношения, зависит целостность самой системы. “Там, где отношения между элементами политической структуры носят взаимопроникающий, взаимообуславливающий характер, -пишет С.С.Андреев, - формируется органическая система, именно они создают целое, свойства которого больше суммы свойств его частей. Там же, где происходит простое соединение качеств, возникают сумматив-ные системы, порождающие целое, свойство которого равно сумме свойств его частей. Системность как свойство нарастает по мере развития системы от суммативности к целостности, что обеспечивается изменением соотношения прав между целым и его частями”1.
При этом надо подчеркнуть, основное системообразующее правило выглядит следующим образом: пока право целого, в нашем понимании - политической системы, больше прав его частей, то есть структурных элементов этой системы, целое сохраняет свою целостность. Как только права частей становятся больше прав целого, система теряет свою устойчивость, превращается в некое суммативное образование и в конце концов распадается.
Долгие годы письма в редакцию считались свидетельством массовости советской журналистики и ее так называемого “народного характера”.
1 Андреев С.С. Политические системы и политическая организация общества // Социально-политич. науки. - 1992. - N 1. - С. 23.