Антитеррористическая деятельность как инструмент государственной политики

• Автор: Янковой, Никита Леонидович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 190 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основания исследования терроризма и антитеррористической деятельности
1.1 Основные интерпретации сущности терроризма
1.2 Определение понятия «антитеррористическая деятельность»
Глава 2. Модели антитеррористической деятельности в практике западноевропейских государств
2.1. Контртеррористическая деятельность как составляющая политики западноевропейских государств (Великобритания, Франция, Германия, Италия, Испния)
2.2. Международная антитеррористическая коалиция: опыт формирования и перспективы развития
Глава 3. Государственная политика РФ в области антитеррористической деятельности
3.1 Характер террористических угроз и государственная безопасность современной России
3.2. Основные направления повышения эффективности контртеррористической деятельности в РФ
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время мы можем констатировать значительное влияние терроризма как сложнейшего дисфункционального политического явления, имеющего многолетнюю историю возникновения, трансформации и выживания в условиях различных политических режимов, на процесс общественного развития.
Ведущей тенденции мирового развития — глобализации — сегодня- присуща противоречивость и конфликтность, а одним из средств разрешения социально-экономических, социально-политических, межконфессиональных противоречий и конфликтов все чаще становится насилие, крайне радикальной формой, которого является террористическая деятельность. Ее современный уровень отличается количеством человеческих жертв, масштабами материального ущерба и морального вреда. Качественно-количественная характеристика' уровня террористических угроз указывает на необходимость непрерывного- осуществления эффективной антитеррористической деятельности, предусматривающей коллективные действия политико-правового, социально-экономического характера в форме информационного или силового воздействия.
Государству как ведущему политическому институту стало намного труднее в условиях открытости границ контролировать финансы, национальную экономику. Легитимные государственные институты утрачивают большую часть властных полномочий. Внутри государств растет социально-экономическая напряженность. Неизбежным следствием данного процесса является усложнение борьбы с международным терроризмом, проявляющимся в новых модификационных формах, таких, как «кибертерроризм», «экологический терроризм», «биотерроризм».
Автор считает, что в немалой степени именно процессы глобализации определяют характер терроризма, делая его непредсказуемым и безликим.
Наряду с этим современные тенденции глобализации и образования мощных наднациональных политических и экономических структур выдви-
гают в разряд актуальных также проблемы неонацизма и ксенофобии. Несмотря на то, что всестороннее сотрудничество в значительной степени определяет отношения между народами и государствами, вопросы этнического и религиозного характера сохраняют свою важность. Именно на почве противоречий между этническими общностями происходит большая часть конфликтов и террористических угроз. Противостояния такого рода выходят сегодня на первый план в разных странах независимо от уровня их экономического развития, а в политической жизни общества национальные вопросы становятся приоритетными. Это осложняет поиск эффективной модели анти-террористической деятельности государства.
Политическая, ситуация как. на глобальном, так и на общесоциальном уровне требует от государств не только высокой ответственности, но и беспрецедентных практических действенных мер по противодействию терроризму не столько внутри общества, сколько на международной арене. Содержание и характер функционирования-политических институтов развитых и развивающихся стран, их государственная политика противодействия терроризму определяют современные международные отношения, ориентированные на исключение дестабилизации и негативного воздействия на безопасность-мирового сообщества. Сегодня его будущее зависит от эффективной антитеррористической деятельности государства в рамках осуществления внутренней и внешней политики.
В’ современной науке при исследовании истоков происхождения, сущности и содержания феномена террора, терроризма, террористической деятельности в рамках институционализируемой междисциплинарной научной дисциплины - террологии — особое место занимает методология исследования антитеррора, антитерроризма, антитеррористической деятельности. Данного рода дифференциация направлений исследовательской деятельности востребована в связи с необходимостью не только углубленного научно-теоретического изучения этих общественно-негативных и опасных явлений, но и научно-практического внедрения в жизнедеятельность общества национальных антитеррористических усилий.

называем терроризм международным, поскольку ни одна страна не может справиться с терроризмом только собственными силами из-за глобального характера современного терроризма. Глобализм, в этом случае, автор трактует, отталкиваясь, от лат. globus - шар, как основной современный принцип закономерного подходам теории и политике к становлению, развитию; деятельности мирового сообщества как. интегративной гиперсистемы. 1 Исходя, из этого, необходима международная* система сотрудничества, и координации действий; по противодействию терроризму на долгосрочной: основе. А это требует развития национальной? правовой' базы с учетом международного опыта правового регулирования, противодействия терроризму2:
В:Российском;законодательстве.в частности Ф3;№35 «© противодействии терроризму» терроризмопределяется; как идеология- насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами* местного; самоуправления? или международными организациями, связанные: с устрашением населения; щ (или) иными? формами противоправных действий.3
Оценивая современный, этап истории терроризма, следует отметить те тенденции,,которые свойственны?его развитию, как явлению,,в,современности: глобализация и транснационализация? терроризма; появление новых форм и; методов?осуществления терактов- их информационного обеспечения, широкое: использование сети? интернет как средства, глобальной связи и информационных коммуникаций др; 1} общем? и целом современный этап истории терроризма можно охарактеризовать словами Пола Р. Пилара: «терроризм, сегодня это то, чем надо управлять, но никто не знает, как именно это делать»4.
1 Авторское определение.
2 См.: Чернигова Н. К. Правовое обеспечение внутренней безопасности страны в современных условиях (на опьгге Соединенных Штатов Америки): Автореф... канд. юрид. наук. - М., 2007. - 29с.
3 См.: «О противодействии терроризму» ФЗ от 10 марта 2006г. Парламентская газета 10 марта 2006г.
4 См.: Paul R. Pillar, Terrorism and U.S. Foreign Policy, Brookings Institute Press: Washington, DC, 2001, p. vii.