Занятость молодежи : Состояние и механизм регулирования

• Автор: Гордилова, Ольга Александровна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1996
• Место защиты: Белгород
• Количество страниц: 218 с.

Содержание

Введение. ,
Раздел I. Занятость молодежи как социальная проблема
Раздел II. Социально-психологическое состояние учащейся
и незанятой молодежи
Раздел III. Оптимизация процессов регуляции занятости
молодежи
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
ВВЕДЕНИЕ

Происходящие социальные изменения в российском обществе обостряют проблемы в сфере труда и занятости населения, вызывая к жизни новое для россиян социальное явление безработицу. По обследованиям Госкомстата на 1.1.1996 г. примерно 5,7 млн. чел. (7,7% экономически активного населения) не имеют занятия и классифицируются как безработные. Увеличение численности безработных происходит и в Белгородской области: на конец 1994 г. было зарегистрировано 8328 безработных, а на начало 1996 г. - уже 10575 человек. За один только год количество зарегистрированных безработных по области увеличилось на 27 %.
Особенно уязвимыми к безработице оказались такие социальные группы, как женщины и молодежь. Основную массу безработных составляют женщины - 65%, 37% безработных - это молодые люди в возрасте
от 16 до 29 лет. По Белгородской области в 1995 г. удельный вес женщин составлял 82%, молодежи - 42 %. Высвобождение работников с предприятий различной формы собственности , интенсивно происходящее в последние пять лет, также "задевает" больше всего женщин и молодежь. По данным молодежной службы занятости "Шанс", численность молодых людей, нуждающихся в трудоустройстве в г. Белгороде, достигла 4,5 тыс. человек, причем половина из них не может трудоустроиться после окончания учебного заведения. В состоянии молодежной безработицы прослеживаются следующие тенденции: непрерывный рост, увеличение продолжительности, наличие значительного числа "скрытой" безработицы, вынужденные отпуска и сопровождающая их фактическая незанятость, высвобождение прежде всего молодежи, нетрудоустроенность учащейся молодежи - выпускников учебных заведений, искусственное
сдерживание молодежного предпринимательства.
В ответ на новое явление общество создает ноЕые органы и регулятивные механизмы. Принят Закон о занятости, созданы службы содействия занятости населения, разработаны Программы содействия занятости молодежи, но сдерживать процесс непрерывного роста безработицы становится все труднее. Проводится определенная работа по профессиональной ориентации учащихся школ, созданы службы содействия занятости молодежи, однако ожидаемой отдачи от всей этой деятельности пока нет.
Прогнозы занятости населения на ближайшую перспективу малоутешительны: на 1997 г. реальная безработица может составить 5,8 - 8,2 млн. человек. Согласно данным социологических исследований, проведенных в Белгородской области в 1993-1994 гг. обеспокоены 55% выпускников школ и 70% учащихся профессионально-технических училищ. Таким образом, очевидны беспокойство и тревога молодежи из-за трудностей с поиском подходящей работы, профессионально - трудовой самореализации. Налицо противоречие между потребностью молодежи в трудоустройстве, реализации собственного созидательного потенциала, и малоэффективной системой регуляции занятости молодежи, недостаточно действенным механизмом регуляции.
С учетом указанных обстоятельств проблема занятости молодежи приобретает особую актуальность. Массовая безработица, как показывает опыт зарубежных стран, может обернуться для общества национальной катастрофой. Она представляет собой социальное отклонение, угрожающее стабильности и равновесию социальной системы. Социальное отклонение лучше предупредить посредством создания эффективного механизма социального регулирования, чем иметь дело с необратимыми социальными изменениями.

щих, логических требований, которые должны учитываться при разработке и решении молодежных проблем.1 Выделяются 11 требований:
1. Применительно к проблемной ситуации должны быть четко сформулированы цели, что предполагает изучение, анализ и оценку определенной проблемной ситуации и четкое определение характеристик желаемого результата.
£. Необходимо соотнести свои цели с целями других лиц и организаций, на которые направляется воздействие,т.е. учитывать цели, потребности, интересы, мотивы, других лиц, задействованных в этой проблемной ситуации.
3. Необходимо учитывать и использовать характер взаимосвязи целей тех групп и организаций, на которые оказывается воздействие. Если эти цели оказываются прямо противоположными и непримиримыми, то решение проблемной ситуации будет затруднено и правильная постановка проблемы будет под вопросом.
4. Необходимо определить вероятные последствия достижения сформулированных целей. Если последние не рассматривать как средства достижения других, более отдаленных целей, то это может иметь нежелательные последствия.
5. Необходимо определить обстоятельства, препятствующие достижению поставленных целей, блокирующие достижение желаемых результатов.
6. Необходимо определить причину существования или появления обстоятельств, препятствующих достижению поставленных целей.
7. Необходимо определить управляемые переменные проблемной си-
1 Данакин Н.С. Теоретические и методологические основы проектировг ния технологий социального управления./ Монография.- Белгород, 1996.-С.51-55.