Социальные проблемы реформирования высшего образования в России : Регион. аспект на материалах Сахалин. обл.

• Автор: Лебедева, Алла Яковлевна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1997
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 148 с.

Содержание
Введение
Раздел 1. Социальные аспекты высшего образования как
предмет социологического анализа
Раздел 2. Трансформация социальных приоритетов высшего
образования в условиях реформирования
Раздел 3. Региональные особенности управления системой
высшего образования. Пути оптимизации управления
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Система российского высшего образования, представляющая один из основных социальных институтов общества, в настоящий период настойчиво ищет оптимальную модель своего развития. Сложный и болезненный процесс ее формирования объясняется природой детерминирующих факторов. Рассматривая реформу системы высшего образования как следствие общих экономических и политических изменений в нашей стране, следует учитывать и достаточно отчетливо созревшие предпосылки изменений внутри самой образовательной системы. Снижение ее эффективности имело вполне конкретные причины. В их числе: неадекватность в подготовке и целевом профессиональном использовании выпускников, отставание от научно-технического развития в формировании перспективных специальностей, оторванность вузов от производственных и научно-исследовательских структур, устаревание технического обеспечения учебного процесса и вузовской науки. Серьезные деформации в системе подготовки кадров вызывало чрезвычайно централизованное, не гибкое и в силу этого неэффективное управление. В частности, в 1987 году 896 вузов были подчинены 74 союзным и республиканским министерствам и ведомствам, в том числе 30 из них имели всего по 1 - 2 институтам. Детально регламентировалось каждое направление деятельности вуза
Система повышения квалификации и переподготовки специалистов не соответствовала практическим потребностям ни по размаху, ни по глубине образования. Все это в совокупности перечисленных и других аналогичных тенденций позволяет
1 См.: Россия сегодня: реальный шанс. - М., 1994.

рассматривать необходимость реформирования системы высшего образования как объективно обусловленную. Однако, практические результаты перестройки высшей школы вошли в противоречие с прогнозами. Они проявили огромную зависимость от состояния других социальных институтов и структур российского общества, методов их реформирования. Главным неблагоприятным фактором в этой связи является порожденный переходом на рыночные принципы экономического развития системный кризис, в котором оказалась российское общество. Его основные признаки (падение уровня и ухудшение качества жизни большинства населения, социальная напряженность, отчуждение государства от общества, сверхдопустимое для гражданского общества социальное расслоение, негарантированность социальной безопасности и др.) спроецировались и на институт высшего образования, поставив прежде всего под вопрос его социальные приоритеты. "Размывание" российской интеллигенции, ухудшение состояния отечественной науки обострили уже существовавшую проблему не только сохранения, но и воспроизводства интеллектуального потенциала страны. Результаты социологических исследований, начиная с 1991 года устойчиво фиксируют тенденции нежелания выпускников вузов работать по специальности. На смену их приоритетов огромное воздействие оказывают деформированные общественные представления о престижных профессиональных группах. Т.е. образование теряет значение социально-структурирующего фактора.
В качестве неблагоприятного для системы высшего образования фактора можно рассматривать политическое влияние. Политику деидеологизации сменили политические решения. Реальные их результаты выразились в происходящей регионализации.

В этой цепочке отношений каждое последующее звено вбирает в себя наиболее общие черты всех последующих и формальным или неформальным образом осуществляет определенные управленческие функции по отношению к ним: трансформацию и конкретизацию выдвигаемых обществом задач, организацию взаимодействия, распределение ресурсов, формирование эталонов и норм деятельности.
С этой точки зрения система высшего образования в России представляет собой совокупность следующих взаимодействующих подсистем: преемственные образовательные программы и
государственные образовательные стандарты различного уровня и направленности; сети реализующих их образовательных учреждений; органов управления высшим образованием и подведомственных им учреждений и организаций.
На данном этапе развития системы высшего образования России одновременно существуют несколько типов образовательных систем: традиционная одноуровневая, многоступенчатая, которая ориентирована на последовательное достижение все более высоких профессиональных ступеней, многоуровневая и гибридные системы.
Начиная с 1993 года система высшей школы Российской Федерации получила значительное расширение. В ведение Комитета по Высшей школе были отнесены также 2609 специализированных общеобразовательных подразделений, включая 432 колледжа высшего уровня подготовки в пределах среднего образования. В целом российская высшая школа объединяет на сегодня около 6 млн. человек. Сюда следует отнести преподавателей, студентов, исследователей, аспирантов, докторантов и вспомогательный персонал. По количеству выпускников вузов на 10 тыс. населения Россия занимает четвертое место в мире - после США, Канады и Японии. Однако лидерство может быть утрачено. Проблема состоит, во первых, в снижении обшей численности студентов, и во-вторых, старением преподавателей