Влияние государственной политики на становление и функционирование малого предпринимательства

• Автор: Зубкова, Наталья Анатольевна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 150 с.

Введение Актуальность темы исследования
Процесс трансформации институтов современного российского общества требует поиска путей выхода из существующей уже второе десятилетие социально-экономической нестабильности. Преодоление этого состояния неустойчивости с наименьшими для общества потерями становится важнейшей практической и исследовательской задачей. Эти процессы, которые даже в странах, традиционно называемых «развитыми», стали управляемыми лишь спустя десятилетия, требуют максимального использования имеющихся отечественного и зарубежного опыта и существующей инфраструктуры.
Столь резкое изменение условий существования огромных слоев населения, связанное с отказом государства от принципа патернализма, с самоустранением его от роли основного субъекта социальной поддержки, вызвало необходимость участия в этом процессе других социальных институтов.
Перемены, произошедшие в нашей стране, поставили на грань выживания миллионы россиян. Следствием неудавшегося вхождения в изменившуюся среду является резкий рост преступности, отклонения в сфере морали и других негативных общественных явлений.
Тем не менее, имеется опыт приспособления к среде с сохранением гуманистической составляющей личности человека. Примером такого положительного опыта является малое предпринимательство, актуальность изучения которого связана с той ролью, которое оно играет в общественной жизни.
Доля общей численности малых предприятий в странах Евросоюза - 99, 8 %, доля занятости - 65, 8 %, доля рынка - 56, 7 %. По официальным* данным Госкомстата РФ и по оценке Министерства РФ по налогам и сборам на 2000 год в сфере малого бизнеса было занято 5006 тысяч субъектов хозяйствования: малых предприятий - 890,6 т.ед., крестьянских (фермерских) хозяйств - 261, 7 т.ед., индивидуальных предприятий без образования юридического лица - 3864 т. ед. В этом секторе занято не менее 16,9 млн. человек (или 23, 8% экономически активного населения страны) и производится 10-11% ВВП страны.
Надо отметить, что в экономике стран Западной Европы, в США и Японии малым предприятиям (с числом сотрудников до 20 человек) отводится важная роль. 2/3 проектов новых рабочих мест приходится на долю таких предприятий, а это, в свою очередь, позволяет снизить уровень безработицы. Осмысление западного опыта зарождения и функционирования малого бизнеса является необходимой предпосылкой изучения данного явления в российской социологической науке.

Малый бизнес содержит огромный потенциал оптимизации путей развития экономики и самого общества. Роль малого бизнеса давно оценена мировой практикой. При определенных экономических и общественных условиях малые формы способны эффективно функционировать. Они могут чутко реагировать на спрос, производить небольшие партии продукции; на малых предприятиях отсутствуют многие звенья управления, характерные для крупных фирм, что существенно. «Частные негосударственные формы хозяйствования являются проявлением гражданского общества в экономической сфере»1.
Малый бизнес создает условия для оздоровления экономики. Важная роль малых предприятий - создание новых рабочих мест, расширение потребительского сектора, развитие конкуренции, что влечет за собой улучшение качества продукции. Малое предпринимательство и его нормальное функционирование ведет к насыщению рынка товарами и услугами; способствует более эффективному использованию местного сырья и, главное, является фактором, успешной адаптации к новым социально-экономическим условиям.
Степень научной разработанности проблемы
В научной литературе большое внимание уделяется экономической, составляющей малого предпринимательства. Социальная сторона, ничуть не менее важная, рассматривается много- реже. Возникновение малого* предпринимательства как реакция на деятельность государственной политики не рассматривается вообще.
В отечественной литературе; описывающей способы объединения людей, которые предшествовали современным формам малого бизнеса, рассматривается большое количество проблем, связанных с этим видом деятельности.
Первые труды по данной проблеме описывали конкретный опыт образования предприятий малого бизнеса с традиционными для эпохи становления этого явления названиями. Главная проблематика данных работ -причины становления, условия функционирования, специфика управления на предприятиях малого бизнеса как в городе, так и в деревне
В этом ряду необходимо отметить работу М. Вольского, который рассматривал не только формы объединений в сельском хозяйстве, но и положительное влияние их деятельности на сам сельскохозяйственный процесс, на уровень валового и частного дохода, на «материальное»,
1 Павленок П.Д Социология: Избранные работы 1991-2003 пг. -КГ, 2003. - С. 59.
2 Вихляев ПА Крестьянское хозяйство - Тверь: Твсрск. губерн. земство, 1857; Вольский М. Историческое и природно-хозяйственное значение обработки крестьинами-собственниками. - М.: Соддатенков, 1865; Александров А. Как завели у нас сыроварные артели - Петербург, 1871; Энгедъгард АЛ. Письмо из деревни - СПб., Суворин, 1882; Исаев НО. Артели в России - М., 1895; Щербина Ф.А. Южнорусские артели -Одесса: Шаповалов, 1881; Михайлов А.К. (Шеллер) Ассоциации: Очерки практического применения кооперации в Германии, в Англии и во Франции-СПб., 1871;

«Перерабатывающие предприятия, особенно в мясомолочной, овощеконсервной, сахарной промышленности в конкуренции за сырье начинают устанавливать долгосрочные связи с сельскохозяйственными товаропроизводителями»1. Тем самым у сельскохозяйственных товаропроизводителей появляется стимул для работы. Целесообразно отдать приоритет перерабатывающей промышленности в агропродовольсгвенной сфере, так как только экономически сильное малое предприятие будет способствовать развитию этой отрасли.
В то же время у сельскохозяйственных предприятий не хватает финансовых средств для покупки техники, оборудования, удобрений, строительных материалов.
Для улучшения обеспечения агропромышленного комплекса промышленной продукцией важное значение приобретает создание оптовых рынков материально-технических ресурсов, разнообразных видов работ и услуг в области снабжения, ремонта и технического обслуживания машин и оборудования, энергетики, транспорта, связи. По обслуживанию фермерских хозяйств в технической области могут быть созданы малые предприятия, направленные именно на это, заключившие договора с определенными фермерскими хозяйствами.
Идут работать в сельское хозяйство только энтузиасты, люди, которые умеют справляться и справляются с трудностями (а трудностей огромное количество). Преданные своему делу, они работают на земле и, не смотря ни на что, добиваются успехов.
Поэтому мы думаем, что современная система налогообложения, предусматривающая значительные льготы для производителей, должна хоть в какой-то степени оказать помощь труженикам села.
Для того чтобы успешно работать в сфере малого предпринимательства, необходимо обладать рядом качеств. Предпринимательская деятельность включает три момента:
- предприимчивость;
- оборотливость;
- исполнительную работу.
Если фермер будет владеть всеми тремя моментами, то предприятие уже на 50% будет успешным. Брокгауз и Ефрон называют предприимчивостью выбор того или иного вида занятий, места для него, условий деятельности. В этой связи с более или менее удачным решением этого.вопроса находится и дальнейший успех предприятия.
Под оборотливостью подразумевается та сторона деятельности предпринимателя, которая выражается в изыскании наиболее выгодных условий обращения капитала и сбыто произведенной продукции. Значение этого момента обуславливается тем, что одинаковые капиталы и средства производства (или торговли) в руках разных лиц могут приносить
1 Стариков И. Реальные предпосылки увеличения агропромышленного производства //Социол. исследования. - С 13.