Формирование социальной инфраструктуры малого бизнеса в современных российских условиях

• Автор: Шмельков, Александр Владимирович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 161 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МАЛОГО БИЗНЕСА I ]
§ I. Социальная инфраструктура как подсистема социального управления
§ 2. Институционализация малого бизнеса и систем его поддержки
§ 3. Анализ государственной политики поддержки малого бизнеса в России
ГЛАВА 2. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКОЙ МАЛОГО БИЗНЕСА
§ 1. Мировой опыт систематизации социальной инфраструктуры малого бизнеса
§ 2. Социальная инфраструктура малого бизнеса в России: становление системы
§ 3. Экспертная оценка состояния системы поддержки малого бизнеса
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Наряду с глобальными политическими изменениями, затрагивающими все сферы жизнедеятельности российского общества, происходят и глубокие трансформации социальной структуры общества - формируется новый класс предпринимателей, составляющий, в свою очередь, фундамент нового сектора экономики - малого бизнеса.
Отношение в российском обществе к малому бизнесу вообще и к фигуре предпринимателя в частности в последнее десятилетие быстро менялось. Однако развитие малого предпринимательства в России как самостоятельного общественно-политического и социально-экономического явления происходит не так быстро.
В процессе институционализации сферы малого бизнеса положено начало формированию системы государственной поддержки малого бизнеса, функционируют и развиваются объекты социальной инфраструктуры этого сектора экономики.
К настоящему времени социальная инфраструктура малого бизнеса обретает черты завершенности. Однако можно констатировать, что в подходах к формам и средствам поддержки малого бизнеса существует значительный разброс; несогласованность в действиях различных объектов социальной инфраструктуры и органов власти создает дисфункцию всей системы поддержки малого бизнеса; формирование социальной инфраструктуры происходит с большими региональными диспропорциями; деятельность объектов социальной инфраструктуры направлена в большей части на свое выживание, а не на развитие и поддержку собственно предпринимателей; объекты социальной инфраструктуры часто не востребованы

в предпринимательских кругах; наконец, отсутствует целостность в системе управления поддержкой и развитием малого бизнеса.
Ключевой представляется проблема неразвитости и неэффективности взаимосвязей в системе поддержки малого бизнеса, следствием чего является дискредитация главной цели существования социальной инфраструктуры - способствовать формированию нового класса предпринимателей.
Актуальность исследования в этом направлении продиктована наличием вышеперечисленных проблем, которые обусловили выбор темы данного диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Научные идеи, инициировавшие осмысление роли социальной инфраструктуры, относятся к началу XX века и разрабатывались специалистами различных направлений - демографами, архитекторами, социологами и экономистами. Истоки истолкования социальной инфрастуктуры с точки зрения теории организации обнаруживаются в тектологии А. А. Богданова («активности-сопротивления» в организованных комплексах, «эгрессия» и «дегрессия» и др.), но эти положения не были в свое время освоены. В 50-е годы вышли специальные работы, обосновывавшие роль и значение инфраструктуры для эффективного функционирования производства (Р. Нурксе, А. Хиршман, А. Янгсон и др.).
В современной отечественной науке (экономике, социологии управления, теории социального проектирования и др.) вопросы инфраструктуры и социальной инфраструктуры изучаются с различных позиций. Ряд авторов увязывает инфраструктуру с производственной деятельностью людей (А. А. Амбарцумов и Ф. Ф. Стерликов) и определяет ее преимущественно в отраслевом аспекте (В. Ф. Халилов и др.). Подобные подходы развивают В. А. Жамин, В. П.

пании «Ай-Си-Ай» (ICI) JI. Хибберт. Он замечает, что Россия, «в промежутке между 1900 - 1914 г.г., представляла собой зону самого интенсивного развития предпринимательства, более интенсивного, чем в Америке и, уж, конечно же, чем в Англии»1. Проблема состояла в том, подчеркивает Хибберт, что система, которая существовала в Советском Союзе так долго, предусматривала страшнейшие наказания за неудачи и очень скромное вознаграждение за успех, а понятие риска (важное качество предпринимательской деятельности, о котором мы упоминали выше), обязательности соблюдения сроков и необходимости перемен совсем не вписываются в мировоззрение большинства российских директоров, с которыми ему приходилось иметь дело.
Связывая рассмотренные нами термины в единый понятийный аппарат нашего исследования, необходимо также выявить и специфику государственной политики в отношении малого бизнеса.
Государственная политика в отношении малого бизнеса должна, прежде всего отражать поведение государства по отношению к самому бизнесу, а государственная поддержка - сознательное создание государственными структурами экономических и правовых условий, стимулов для создания малых предприятий и для развития малого бизнеса.
Для конкретного подтверждения сказанного выше, обратимся к работе Д. Смолбоуна «Разработка политики поддержки малых и средних предприятий в переходных экономиках», в которой, сопоставляя опыт западноевропейских стран с некоторыми результатами исследования малых и средних предприятий в Польше и странах
Хибберт Л. Советы желающим открыть свое дело. Пер. с англ. - М.: Интерлист, 1993. - С. 2.