Профессиональная социализация государственных служащих России 90-х годов

• Автор: Перинская, Наталья Алексеевна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 161 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические аспекты исследования профессиональной социализации государственных служащих
1.1. Теоретические концепции социализации личности
1.2. Государственная служба как-'сфера профессиональной
* *1 г-
социализации
1.3. Концепция рациональности Макса Вебера как теоретическое основание исследования профессиональной социализации
Глава 2. Управление процессом профессиональной социализации государственных служащих
2.1. Нормативная и реальная профессиональная социализация служащих государственного аппарата
2.2. Профессиональная подготовка кадров государственной службы
Заключение
Список использованных источников и литература

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Социальные перемены обуславливают значимость такой совокупности качеств личности, которая позволяет человеку быть социально активным, быстро приспосабливаться к изменяющимся условиям жизни, проявлять целеустремленность и предприимчивость, находить оптимальные решения в нестандартных ситуациях. Важное значение приобретает профессиональная социализация, через которую воспроизводятся трудовые отношения, обновляется социально-профессиональная структура, закладывается потенциал инноваций в различных сферах общества.
Особо остро обозначилась проблема профессиональной социализации работников государственного управления. В России осуществляется переустройство этой системы, формируется институт государственной службы, переживающий затянувшийся период своего становления и общественного признания. Начато законодательное оформление этого института. Приняты Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации», ряд указов Президента РФ и иные нормативные правовые акты. В Законе определены правовые основы государственной службы и правовой статус государственных служащих, установлена классификация государственных должностей и квалификационные требования к ним в зависимости от рангов.
Усложнение задач и механизмов управления, нарастание разнообразия форм и методов управленческой деятельности требуют высокого профессионализма государственных служащих, актуализируют проблему подбора, подготовки и переподготовки кадров аппарата государственных органов. В этих условиях обострилось противоречие между потребностью общества в высококвалифицированных кадрах государственной службы и реальным состоянием кадрового потенциала государственных органов.
Государственная служба, являясь в известном смысле новым для современного государства явлением, представлена служащими, которые чаще всего не имеют специальной подготовки, практического опыта. Относительный непрофессионализм персонала госслужбы является одной из причин дисфункций в обеспечении исполнения полномочий государственных органов, нарушении объективных границ государственной власти, управленческой деятельности. Личностные издержки и их проявления ведут к профессиональной деформации в среде госслужащих, дискредитируют госслужбу в общественном мнении россиян.
В связи с этим проблема профессиональной социализации государственных служащих приобретает особую актуальность. Возникает необходимость социологического анализа, опирающегося на теоретически обоснованные и эмпирически проверенные факты, характеризующие профессиональную социализацию такой специфической профессиональной группы, как государственные служащие.
Степень разработанности проблемы. Разработка проблем социализации личности осуществляется в социологии со

Наиболее полно идеи бихевиоризма получили развитие в радикальной модели «социальной инженерии», обещавшей правящим кругам средства изменения несовершенного общества не путем социальных или политических преобразований, а с помощью «модификации» человеческого поведения. Технология этого манипулирования основана на механической модели личности. Социализация, по Скиннеру, — это вполне управляемый процесс. Нужно только тщательно взвесить пропорции наказаний и поощрений, т.е. стимулов, и вы получите желаемую реакцию (поведение)1.
Всякое научение происходит на основе общечеловеческих, имеющихся в определенных вариациях и в каждом индивиде, способностей, и оно будет более или менее облегчено или затруднено ими, особенно если они отклоняются от нормы. Гораздо большее значение, чем эти отрицательные или положительные факторы, имеют внешние условия индивидуальной жизни, то есть природный и общественный окружающий мир во всех его проявлениях и особенностях, включая воспитание. Социализация, таким образом, представляет процесс, в котором человек в результате активного взаимодействия между ним и окружающим социальным миром становится человеком, то есть личностью2.
Важнейшей отличительной особенностью ранних работ швейцарского психолога Жана Пиаже является упор на «социализацию» как на главный фактор интеллектуального развития. В этом взгляды Пиаже тесно сближаются с рядом
1 Skinner B.F. Beyond Freedom and Dignity. N,Y. 1971.
2 Гибш Г., Форверг Н. Введение в марксистскую социальную психологию / Пер. с нем., М., Прогресс, 1972.