Проблемы управления оптимизацией социально-экологических процессов на основе мониторинга

• Автор: Меладзе, Аэлита Михайловна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 170 с. : ил.

Содержание
Введение
1. Мониторинг в системе управления социальноэкологическими процессами.
2. Система социально-экологического мониторинга и характеристика его типов
3. Роль социально-экологического мониторинга в совершенствовании управления оптимизацией социально-экологических процессов
Заключение
Список использованной литературы
Введение
На протяжении всей истории человеческого общества люди сталкивались с социально-экологическими проблемами, которые разрешались путем изменения взаимоотношений человека и природы, человека и общества на основе накопленного опыта, уровня развития науки и производства, выражавшегося, в конечном итоге, в том или ином типе социума. На каждом новом уровне развития общества возрастает сложность элементов, структура и функционирование природных и социальных систем, усложняются социально-экологические процессы.
Новый виток техногенного развития приводит к деградации природных систем Земли, ставит под угрозу выживание человечества. Современная экологическая ситуация вызывает необходимость вмешательства человека в стихийные экологические процессы с целью их оптимизации, то есть выбора из многих альтернатив эффективных решений для воздействия на эти процессы. Управление оптимизацией социальноэкологических процессов нуждается в поиске принципиально новых концепций в условиях современной экологической ситуации, которая характеризуется как экологический кризис.
Управление обществом до недавнего времени рассматривалось как автономное от природных систем. Относительно оптимизации социальноэкологических процессов, которые представлены в виде кратко- и долгосрочных прогнозов, моделей развития, существуют различные точки зрения: от полного отрицания до высокого оптимизма. В настоящее время для решения экологических проблем предлагается концепция устойчивого развития, основной целью которой является удовлетворение потребностей нынешнего поколения без ущерба для способности будущих поколений

удовлетворять их потребности. При этом развитие человека является целью, а экономический рост - средством достижения этой цели. Пока концептуальная модель устойчивого развития достаточно полно не разработана, даже на глобальном уровне. Нет четкого определения целей, задач устойчивого развития, условий его реализации, связи с другими элементами состояния общества и т.д. В свою очередь это порождает определенные трудности в разработке национальных, региональных моделей устойчивого развития.
Естественное ограничение возможностей природной среды ставят проблему выработки оптимального соответствия между природными системами и потребностями общественного развития, проблему коэволюционного развития общества и природы.
В современных условиях особую актуальность приобретает необходимость разработки теории управления оптимизацией социально-экологическшх _ процессов и внедрения ее в практику, о чем свидетельствует экологическая ситуация и недостаточность научной проработки концепций оптимального развития общества, теорий по управлению окружающей природной средой.
Эффективное управление невозможно без достаточного информационного обеспечения, так как при недостатке информации принимаемые решения будут далеки от оптимальности. Возрастание роли информации в постиндустриальном обществе требует совершенствования информационного блока управления оптимизацией социальноэкологических процессов. Наиболее перспективной в этом плане является разработка принципиально новой системы социально-экологического мониторинга, как информационно-аналитической подсистемы управления оптимизацией социально-экологических процессов. Функции этой системы заключаются в регулярном наблюдении, сборе и оценке информации о

наблюдаемых тенденций развития, цель такой операции - выявление перспективных социальных проблем, подлежащих решению средствами управления; нормативный (или программный [91, С.29]) прогноз, методами экспертизы, определение возможных сроков и способов оптимального решения проблем, выявленных прогнозным поиском (на основе заранее заданных критериев) [115, С. 121-125]; непосредственное предплановое прогнозирование [149, С.ЗЗ] связано с разработкой в начале 70-х годов стратегического управления, характерным для американской практики 80-х гг. В системе стратегического планирования экстраполяция заменена развернутым стратегическим анализом, который связывает перспективы и цели между собой для выработки стратегии [3, С.52]. Главным принципом в стратегическом планировании, в частности, в предплановом
прогнозировании (в определении перспектив) - идти от будущего к настоящему, а не от прошлого к будущему.
Отечественные ученые, учитывая необходимость в социальном управлении выявления возможностей создания будущего самим человеком на основе социальных целей и проектирования (конструирования) будущего, разрабатывают теорию социального проектирования. В качестве примера попытки конструирования будущего Т.М.Дридзе и О.Е.Трущенко приводят этапы М.Сорооса: «1) формулировка исходных ценностей - целей; 2) анализ современного положения вещей и данных поисковых прогнозов;
3) формулировка альтернативных сценариев будущего; 4) их оценка по критериям непротиворечивости, возможности воспроизведения, совместимости с другими сценариями, комплексности; 5) выработка стратегий воплощения альтернативных сценариев в жизнь и их оценка»
[50, С.7]. Эти этапы рассматриваются ими как исходные данные для
выделения этапов (стадий) социально-управленческих циклов, как видов деятельности: поисково-прогнозная, нормативно-прогнозная, прогнозно-