Отношение населения к выборам власти как фактор социальной политики : На материалах Самарского региона

• Автор: Наумова, Светлана Ивановна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 148 с. : ил.

Содержание
Введение.
Глава I. Теоретико-методологические основы исследования отношения населения к выборам власти как обратной связи в социальном управлении.
1.1. Отношение населения к выборам власти: сущность, структура, функции
1.2. Тенденции изменения отношения населения к выборам власти
Глава И. Отношение населения к выборам власти
как фактор региональной социальной политики.
2.1. Типология отношения населения к выборам власти
2.2. Региональная социальная политика: пути оптимизации
Заключение
Список использованной литературы
Приложения.

Введение.
Актуальность темы исследования.
В современных условиях построения конституционнодемократического государства изменяется отношение населения к выборам власти, становясь все более важным элементом механизма социального взаимодействия.
Свободные, равные и всеобщие выборы являются основной институциональной формой легитимации власти.
Однако, как известно, в последние годы в общественном мнении резко возрос уровень недоверия к органам государственной власти, а в реальном поведении все более массовыми становятся забастовки, митинги, манифестации, увеличивается доля абсентеистов среди избирателей и протестного голосования на выборах во всех субъектах Федерации.
Поэтому весьма важно знать какие реальные общественные силы, тенденции, направления движут людьми. Возникает необходимость выявления глубинных процессов, лежащих в основе взаимодействия населения и власти на выборах.
Исход выборов оказывается результирующим вектором того, какой социальный образ власти сформировался в обществе.
Таким образом, актуальность исследования определяется следующими обстоятельствами:
во-первых, необходимостью изучения динамики изменений отношения к выборам. Это, в частности, предполагает наличие информации, позволяющей определять характеристики изменений, осмыслять, какие гражданские качества нужно развивать, а какие, напротив, нейтрализовывать, чтобы повысить управляемость и прогнозируемость выборов.

Во-вторых, важностью социологического анализа факторов и условий, оказывающих непосредственное влияние на реальное состояние отношения к президентским и губернаторским выборам.
В-третьих, недостаточной научной разработанностью теоретикометодологических и методических проблем социологического осмысления сущности, структуры, особенностей и динамики отношения населения к выборам власти;
В-четвертых, необходимостью рассмотрения отношения к выборам власти с точки зрения обратной связи в системе социального управления.
Состояние научной разработанности проблемы. Разработка проблем социального управления, взаимосвязей власти и народа, управляющих и управляемых, их отношений опирается на глубокие и разносторонние традиции.
Еще Аристотель в трактате о политике разрабатывал систему принципов и форм управления. В качестве наилучшей формы правления он предлагал политик», представляющую смешение демократии и олигархии, цель которой - объединение интересов правящих и большинства1.
Н.Макиавелли утверждал, что правитель должен сообразовывать свои действия с образом поведения управляемых, знать особенности их образа мысли, нравственные привычки и ценности, достоинства и недостатки2.
Становление гражданского общества и буржуазной демократии актуализировало проблему участия народа в управлении. По мысли М.Вебера, только свободное волеизъявление народа легитимирует
1 См.: Аристотель. Политика. Афинская политая. М., 1997.
2 См.: Макиавелли Н. Избранные произведения. М., 1998.

снизу. Сокращение корректирующей обратной связи вызывает многочисленные негативные явления, свойственные авторитаризму1.
Сама изоляция управляющей элиты от основной части общества приводит к резкому сужению социальной базы власти, к перекрытию каналов вертикальной мобильности, невозможности выдвижения во властные структуры талантливых, профессионально подготовленных людей, к нарушению нормальной селекции управленческих кадров.
Другая уязвимая сторона выборов в современных условиях - это слабая защищенность от современных средств мнипулирования массовым сознанием, подмена воли народа «сфабрикованной волей» (по определению Шумпетера2).
Теоретическим выражением этой тенденции стала маркетинговая модель демократических выборов, представляющая систему выборов власти по аналогии с экономической рыночной системой. Если экономика действует по законам свободного рынка, то и выборы власти должны подчиняться законам рынка3.
Выборы и означают рынок специфического товара, в качестве которого предлагаются властные позиции, а также связанные с ними выгоды и привилегии. В качестве продавцов выстугпот действующие или потенциальные держатели власти, а в роли покупателей - социально дееспособные индивиды. Активность населения на выборах по сути сводится к процедуре голосования (электоральной поддержке), которая близка по содержанию покупке или инвестициям.
В сущности, маркетинговая модель выборов в схематизированном, упрощенном виде описывает реальную выборную систему, складывающуюся в последние годы.
1 См.: Галкин А., Красин Ю. Критика российского авторитаризма. М.: Институт социологии РАН. 1995.
2 Schumpeter J. Kapitalismus, Sozialismus und Demokratie. München. 1990.
3 Downs A. An Economic Theory of Democracy. N.Y. 1957; Бурдье П. Социология политики. M.: Socio-Logos. 1993.