Оптимизация процесса формирования общественного мнения в местах дислокации частей Федеральной пограничной службы Российской Федерации : По материалам Северокавказского региона

• Автор: Забаев, Иван Васильевич
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 157 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Общественное мнение как объект социологического исследования
1. Методологические проблемы исследования
общественного мнения : природа, структура и функции
2. Основные направления изучения общественного мнения в современной России
Глава П. Оптимизация процесса формирования общественного мнения в специфических условиях Северокавказского региона
1. Специфика служебно-боевой деятельности частей ФПС России в Северокавказском регионе и ее влияние на процесс формирования общественного мнения
2. Основные факторы, влияющие на процесс
формирования общественного мнения в Северокавказском регионе
3. Основные направления оптимизации процесса формирования общественного мнения в местах дислокации частей Федеральной пограничной службы Российской Федерации в
Северокавказском регионе
Заключение
Литература
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
В современном мире все более заметную роль во внутренней и внешней политике государств играет общественное мнение. Практически ушли в прошлое те времена, когда государственные структуры и институты могли проводить политику, не учитывая и не заботясь о ее поддержке широкими слоями населения.
Отечественная теория общественного мнения, как и само явление, переживает в настоящее время болезненную стадию своего развития. Распад прежней социально-политической системы уничтожил основы "единодушного" мнения. Российское общественное мнение пришло в движение, требуя к себе внимания и уважения. Оно играет все более существенную роль в политике, становится реальным катализатором политических решений, принимаемых властными структурами. Силу общественного мнения стараются использовать для достижения не только политических, но и важных экономических целей. Формирование общественного мнения в России как специфического социального института, обладающего своей динамикой и структурой, механизмами формирования, - это важный признак развития и становления демократического общества.
Экономические и политические перемены в российском обществе привели к переоценке многих ценностей, в том числе и роли общественного мнения в различных сферах деятельности, включая военную политику. Несомненно, определяющими содержание и направленность военной политики являются в конечном счете факторы экономического порядка. Однако практика показывает, что общественное мнение играет важную роль в процессе выработки и реализации военной политики, все более выступает фактором регулирования военно-политических отношений в обществе. Не учитывать в своей военно-практической деятельности состояния

общественного мнения, степени его поддержки или сопротивления тому или иному политическому курсу не может теперь ни одно правительство.
Проводимая руководством России новая военная политика и военная реформа вынуждают органы и институты власти использовать прогрессивный потенциал общественного мнения. Эта проблема остро актуальна для проведения пограничной политики особенно в социально напряженных регионах, в таких как Северокавказский. Глубокие изменения в деятельности государства и смена идеологических ориентиров от национального братства до национального обособления привели к возникновению в Северокавказском регионе очагов напряженности и противостояния между различными народами и федеральными образованиями. Органы и войска Федеральной пограничной службы Российской Федерации (далее - ФПС России), выполняющие задачи по охране государственной границы в пределах субъектов Российской Федерации, оказались в центре указанных противоречий.
Кроме того, актуальность темы исследования обусловлена и внутренними радикальными изменениями, которые происходят в Северокавказском регионе. Возможность всестороннего воздействия на эти процессы зависит от их понимания не только в контексте современного состояния, но и перспективы развития.
Формирование общественного мнения на Северном Кавказе в значительной мере связано со спецификой региона, который стал ареной социально-политической, национальной напряженности и
противостояния различных социальных групп и народов.
Изучение и формирование общественного мнения на Северном Кавказе требует специальных теорий для наиболее адекватного его анализа и предполагает широкий выбор методологических ориентаций,

кого-либо. Нередко за мнение принимают высказывание, утверждающее всего лишь наличие или отсутствие объекта, т. е. выражающее то, что есть. Такое высказывание (суждение) лишено оценочного значения, а следовательно, и признака мнения.
Весьма важен для понимания природы мнения и тот факт, что в процессе образования его оценочного элемента объект оценки приобретает для субъекта определенное значение, т. е. осознается тем как некая ценность. Вот почему мнение, являясь суждением оценочным, в то же время выступает и как ценностное суждение. При этом, однако, включенность в структуру мнения ценностного начала и тем более его представленность (характер, объем) всецело зависят от субъекта мнения. Речь идет о том, что объект "раскрывается" своей ценностной стороной настолько, насколько субъект способен ее воспринимать и должным образом интерпретировать.
Вместе с тем любое мнение должно рассматриваться и как своеобразный результат взаимного сравнения познанных и значимых для субъекта объектов. В самом деле, оценочно-ценностные суждения могут возникнуть только путем сопоставления качеств и свойств (ценностных сторон) объектов, т. е. их сравнения. Для того чтобы сделать такое сравнение и остановиться на том, что более ценно, необходимо опираться на определенные критерии, мерила, нормы и т. п. В этом качестве выступают знания, взгляды, представления и ощущения субъекта о предмете сравнения и оценки, которые и помогают ему прийти к оценочному суждению - мнению. Как отмечает чешский ученый В. Брожик, "в процессе оценки каждый субъект всегда выбирает в качестве критерия и эквивалента оцениваемого как раз то, что соответствует его потребностям и интересам. Именно это делает сравнение оценкой, в которой неотъемлемым критерием выступает сам субъект, поскольку именно на основе его интересов и потребностей всегда решается вопрос о выборе или принятии, а в конечном счете и создании эквивалента,