Оптимизация профессионального обучения кадров государственной службы : На примере Республики Башкортостан. Социологический анализ

• Автор: Багаутдинова, Любовь Григорьевна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 140 с.

Оптимизация профессионального обучения кадров государственной службы ( на примере Республики Башкортостан. Социологический анализ).
Введение.
1. Теоретике - методологические основы профессионального обучения кадров государственной службы:
1.1 Профессионализация и профессиональное обучение кадров государственной службы как объект социологического исследования
1.2 Социологический анализ системы профессионального обучения кадров государственной службы.
2. Направления совершенствования профессионального обучения кадров государственной службы.
2.1 Современное состояние профессионального обучения кадров государственной службы (на примере Республики Башкортостан).
2.2 Методы, формы и направления оптимизации профессионального обучения кадров государственной службы
Заключение.

ВВЕДЕНИЕ.
Одним из важнейших условий реализации каких-либо крупных национальных реформ является наличие в распоряжении государства определённого количества лиц, обладающих профессиональными, гражданскими и моральными качествами, необходимыми для всего комплекса функций, возлагаемых обществом на государственный аппарат.
Непременное условие утверждения новых качеств государственной власти -готовность кадров государственной службы к эффективной работе в долгосрочном ключе. “В государственном аппарате все больше, очевидно, будут цениться специалисты - аналитики, способные вести серьезные прогнозные разработки в геополитических конструкциях мира сейчас и в будущем”
Перемены, которые связаны с государственной службой, могут и должны быть изучены. Сегодня возникает потребность в том, чтобы разработать теоретико-методологическую основу государственной службы, разработать систему понятий, наполнить их новым содержанием и тем самым создать научную базу для обоснованной кадровой политики как важнейшего инструмента государственного управления.
В этой связи представляет большой интерес процесс превращения государственной службы как специфического вида управленческой деятельности в разновидность профессиональной деятельности.
Особую актуальность приобретает проблема повышения эффективности профессионального обучения кадров государственной службы. В настоящее время отмечается процесс становления новых механизмов системы профессионального обучения кадров государственной службы.
1 Белоусов P.A. О путях России в XXI веке. //Государственная служба Ха 0. 1997
Существующая концепция развития системы профессионального обучения предполагает постепенное смещение критериев приоритетности в учебном процессе с чисто количественных к качественным. Это вызвано объективной необходимостью наличия в структуре профессиональных качеств кадров государственной службы социокультурных знаний, умений и навыков.
Реализация названной концепции вызывает ряд проблем: недостаточная разработанность правовой базы и социальных механизмов в принятии и реализации решений в системе образования, в том числе профессионального обучения кадров государственной службы, профессиональная консервативность имеющегося контингента кадров государственной службы, разнородность их социокультурных установок, инертность государственной системы высшего образования, отсутствие соответствующих специализаций в обще гуманитарном образовании.
Таким образом, актуальность темы диссертации определяется наличием противоречия: радикально новыми требованиями к
профессиональным качествам кадров государственной службы, вызванными социально-политической и социально-экономической ситуацией в стране, с одной стороны, и недостаточной эффективностью имеющихся структур подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров госслужбы, - с другой.
Состояние научной разработанности проблемы
Кадры государственной службы должны обладать высокой степенью профессионализма, который может быть достигнут на основе их непрерывного профессионально-квалификационного,
профессионально-должностного и образовательного развития.
Понятие «профессионализация» еще не приобрело общепринятого научного статуса. Это понятие не встречается в других языках кроме русского, оно отсутствует даже в “Большом энциклопедическом словаре” последнего издания.

являющаяся составной частью системы образования, которая переживает перманентное свое реформирование35 уже многие годы
Система образования - важнейший социокультурный регулятив развития общества вообще. В нее так или иначе втянуты различные классы и социальные группы населения. Культурные нормы, ценности, различного рода образцы, стереотипы действия, мышления транслируются при помощи образования от поколения к поколению, от одной социальной группы к другой. Система институализированного образования (школа, высшее учебное заведение) в значительной степени зависит от существующего уровня развития экономики, науки , техники. Однако образование ни в коем случае не является зеркальной копией того, что представляет собой в данный момент общество. Данная система не только передает социокультурный опыт от поколения к поколению, не только вносит определенную стабилизацию в развитие культуры данного общества, но и выступает как институт обновления культуры, поскольку изменения самого процесса обновления оказывают значительное влияние на развитие сознания людей и в, конечном счете, - поведение
Система современного образования основана и существует в тех формах, которые возникли в Европе в начале ХУШ-Х1Х вв. Это так называемое классическое образование, основные принципы которого сформулированы Коменьским, Песталоцци38 и др. Оно в значительной степени эволюционизировало, тем не менее осталось по своей социокультурной ориентации прежним. Эта модель (и это становится ясным) исчерпала себя. Обучающемуся в этой системе отводилась
34 Там же.
35 Три вопроса о грядущей реформе (Беседа с заместителем министра общего и профессионального образования РФ проф. А.Асмоловым) // Aima mater N 7. 1997. С.З.
36 Тихонов А. Уроки реформ.// Высшее образование в России - 1998 - №3. Стр.6.
37 Правительство и ректоры вузов обменялись мнениями о реформе высшей школы.//Экономика и управление,- 1998,- № «. С.23.