Социологическая информация в системе управления субъекта Российской Федерации : На материалах Оренбургской области

• Автор: Цариценцева, Елена Владимировна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 182 с.

Содержание
Разделы
Введение
Глава 1. Теоретико-методологическое обоснование роли социологической информации в государственном управлении
1.1. Социологическая информация в системе государственного управления
1.2. Социологическая информация в деятельности организации бюрократического типа: проблемы рациональности
Глава 2. Институциализация социологической службы органа государственной власти субъекта Федерации: проблемы и
перспективы
2.1.Региональные факторы социологического обеспечения деятельности органа исполнительной власти субъекта Федерации
2.2. Социологическая служба в формальной структуре администрации области
2.3.Оптимизация деятельности социологической службы органа исполнительной власти в регионе : основные направления
Заключение
Список использованной литературы

Приложение

Введение
Актуальность темы исследования. На всем протяжении российской истории государство определяло формы и степень жизнеспособности общества. В ближайшей перспективе особая роль государства в процессе модернизации России видимо сохранится. Успех преобразования российского общества во многом зависит от деятельности управленческих структур государства.
Формирование современной государственной службы выделяется как одно из приоритетных направлений политических реформ. Реформирование государственной службы ориентировано на создание такой модели, которая бы не механически копировала зарубежный опыт, а соответствовала российской ментальности и современным требованиям.
Новая государственная служба в России находится сегодня в процессе становления. Пока недостаточно отлажен механизм нормативного регулирования ее деятельности, не проявилась в полной мере система элементов организационной культуры учреждений государственной службы. В наследство от командно-административной системы управления российской государственной службе достались инерционность, бюрократизм, узкокорпоративное сознание служащих. В результате, эффективность социального управления, осуществляемого государственной службой, характеризуется как достаточно низкая1.
Одним из значимых факторов, препятствующих становлению нового российского государственного управления, является отсутствие механизмов широкого и эффективного использования имеющихся информационных ресурсов управления. В преодолении инерции обоюдной отчужденности государства и граждан, в формировании
1 См. например. Государственная служба в России: проблемы становления. -М., 1993; Государственная служба: состояние и проблемы функционирования. Материалы межрегиональной научно-практической конференции. - Хабаровск, 1996: Граждан В.Д. Государственная служба субъектов Федерации : трудности становления // Федерализм, 1996, № 4.

современных работоспособных организаций государственной службы в России социологическая информация является ценным и своеобразным ресурсом, потенциал которого используется очень незначительно.
Социологическая информация представляет собой специфический вид информации с точки зрения методологии, методов и процедур формирования, оценки качества и визуализации массивов информации. Доминирующим в организационной среде государственной службы является представление о социологической информации как об информационном ресурсе, имеющем незначительную сферу применения в управленческой работе. Распространенным в практике управления является формальный подход, при котором имеют место простая информированность руководителей органов управления о результатах социологических исследований, не имеющая значительного влияния на процесс принятия решения, либо привлечение социологических данных только в таком объеме, в котором они позволяют «обосновать» уже готовое решение.
Не находит своего применения в практике реализации информационных потребностей учреждений государственной службы разнообразие методов социологического исследования. Данные опросов общественного мнения являются абсолютно доминирующим видом социологической информации в каналах служебной и общественной информации, используемых в деятельности государственной службы.
Значительное количество недобросовестных исследований и отсутствие явных признаков повышения эффективности управления при использовании социологической информации в конкретных управленческих ситуациях формируют скептическое отношение к этому виду информации в среде государственных служащих.
Налицо социальное противоречие между объективной тенденцией развития социального управления в сторону повышения качества

Эффективное использование всех указанных видов информации предполагает соответствие требованиям, предъявляемым в управлении к социальной информации.
Социологическая информация является частным случаем научной информации. Это социальная информация, которая является результатом целенаправленной познавательной деятельности, методология, методы и процедуры которой продуцированы и обоснованы научным сознанием. Нормы оценки результатов этой познавательной деятельности, нормы и формы представления этих результатов исторически сложились в ходе формирования научного мышления и в среде представителей научного сообщества. Как научная информация социологическая информация обладает также обладает некоторыми характеристиками. Для выяснения этих характеристик необходимо определить содержание понятия “ научная информация”.
Научная информация предстает специальным видом социальной информации, являющимся результатом процесса отражения, выражения и обозначения реальности в особой сфере жизнедеятельности общества -научной . Первоначально понятие «научная информация» отождествлялось с научным знанием. Привилегированный статус науки в рационалистической цивилизационной системе определял привилегированное положение этого вида информации среди других ее разновидностей. В процессе усложнения научной сферы как социального института была осознана необходимость уточнения содержания понятия « научная информация», введения критериев для различения объектов действительности, выражаемых его содержанием.
Т.В.Андрианова, выделяя подкласс “научная информация» в классе явлений, охватываемых понятием “информация”, предлагает понимать под этим термином ту информацию, “которая функционирует, хранится,