Система и способы обеспечения социальной безопасности

• Автор: Маргулян, Яков Аронович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 355 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретико-методологическое исследование социальной безопасности
1.1. Историко-теоретическое обоснование методологических подходов к проблеме безопасности
1.2. Место социальной безопасности в системе национальной безопасности
1.3. Понятие и содержательные компоненты концепции социальной безопасности
1.4. Закономерности и объекты социальной безопасности
Глава 2. Сущность и генезис социальных опасностей и уг роз
2.1. Сущность и классификация социальных опасностей и угроз
2.2. Внутренние источники и причины социальных опасностей и угроз
2.3. Глобальный характер социальных опасностей и угроз
Глава 3. Субъекты системы социальной безопасности
3.1. Социальная безопасность гражданского общества
3.2. Социальная безопасность государства
3 .3. Личность как объект и субъект обеспечения социальной безопасности
Глава 4. Основные направления и способы обеспечения социальной безопасности российского общества и его Вооруженных Сил
4.1. Социальная политика, ее содержание, цели и специфика осуществления в условиях функционирования Вооруженных Сил
4.2. Социальная защита как интегральное направление социальной безопасности
4.3. Военно-социальная работа по обеспечению безопасности военного социума
4.4. Содержание и особенности реализации социальной защиты личности военнослужащего в Вооруженных Силах Российской Федерации
Заключение
Список источников и литературы

ВВЕДЕНИЕ
На рубеже XXI века основной задачей, стоящей перед российским обществом становится проблема выживания и преодоления системного кризиса, охватившего экономическую, политическую, социальную и духовную сферы жизнедеятельности. Решение данной задачи, которую призваны решать руководство страны, политические и общественные институты, граждане, возможно лишь при обеспечении безопасности личности, общества и государства.
Актуальность исследования. В многообразном спектре опасностей, угрожающих России, на первое место вышли внутренние и, прежде всего, социальные опасности и угрозы. Углубление кризисных процессов, серьезные ошибки и просчеты в осуществлении радикальных реформ привели к достижению критических величин социальных потерь России.
Интегральными показателями социального неблагополучия общества и снижения уровня его безопасности являются ухудшение демографических характеристик, отражающих общее состояние генофонда, рост девиантных проявлений, снижение уровня жизни большинства населения страны, возрастающая социальная дифференциация по имущественному признаку, чрезмерная поляризация доходов, значительное разрушение социальной инфраструктуры общества. Не происходит уменьшения и разнообразных глобальных социальных опасностей, несущих угрозы населению многих стран мира, в том числе и России.
В настоящее время существуют также множество проблем, позволяющих утверждать о снижении социальной безопасности военного социума, серьезных социальных опасностях и угрозах, затрудняющих эффективное осуществление деятельности военнослужащих по защите своей страны. К их числу относятся: ухудшение уровня социальной защиты военнослужащих и членов их семей,

снижение престижа военной службы в различных слоях общества, нарушение пропорциональности представительства основных социальных групп в связи с изменениями социальной структуры армии, осложнение комплектования Вооруженных Сил из-за значительных демографических изменений. Низкий уровень социальной защищенности военнослужащих, отсутствие целостной системы законодательно закрепленных правовых гарантий воинской деятельности, недостаточное финансирование и неспособность государства поддерживать нормальный уровень жизнедеятельности защитников Отечества, превращает их в одну из наиболее социально уязвимых групп населения
Проблема социальной безопасности с древнейших времен была, есть и, очевидно, будет в числе приоритетных и важнейших направлений обеспечения национальной безопасности, ее невоенных компонентов Это деятельность человека, государства, мирового сообщества по выявлению, предупреждению и устранению тех факторов и обстоятельств, которые способны лишить людей фундаментальных материальных и духовных ценностей, нанести им ущерб, закрыть путь для развития и даже выживания
Мировой опыт показывает, что справиться с кризисом практически невозможно без обеспечения в стране стабильной социальной обстановки и нормально функционирующей социальной сферы жизнедеятельности Так, эффективная деятельность администрации Ф.Рузвельта по государственному регулированию социально-экономических отношений позволила вывести США из глубокого кризиса, в котором оказалась страна в 30-е годы XX столетия. В послевоенные годы страны Западной Европы использовали этот опыт при решении своих острых социальных проблем и строительстве социально ориентированных обществ.
Сегодня проблема обеспечения социальной безопасности особенно актуальна для России, поскольку в истории страны никогда не стоял так остро вопрос о безопасности, как в настоящее время.

сохранение их качественной определенности с объективно обусловленными инновациями и свободное, соответствующее собственной природе и ею определяемое функционирование”[24]. В “Большой советской энциклопедии” понятие “безопасность международная” рассматривается также как “состояние экономических, политических и других отношений между государствами, устраняющее угрозу агрессии и обеспечивающее мирное сосуществование государств на началах равноправия, национальную независимость и самостоятельность народов, а также их свободное развитие на демократической основе” [25.С.388]. Аналогичная точка зрения представлена и в законе РФ “О безопасности”, где безопасность понимается как “состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз” [26].
Нам представляется, что рассмотрение безопасности в контексте ситуации, состояния и условия жизнедеятельности социума и его образований недостаточно полно. Здесь отсутствует деятельностный подход и безопасность исследуется авторами в статике как цель, перспектива, идеально-возможная в будущем, но не в реальных прошедших исторических условиях и современных конкретно-исторических реалиях. Мировой опыт показывает, что такого состояния достичь ни отдельному человеку, ни его социальным образованиям до сих пор не удавалось. Происходило обратное, когда люди, стремясь защитить себя от внешних и внутренних опасностей, создавали огромное количество наступательного и оборонительного оружия, в том числе и ракетно-ядерного, ставшего реальной опасностью для каждого жителя планеты
Недостаточно продуктивно и рассмотрение безопасности через понятия “отношения или интереса”, так как объектами защиты выступают в данном случае не социумы как таковые, а их “интересы”, которые, как показывает опыт зачастую противоречивы и не совпадают. К тому же в определении, данном в Законе РФ “О безопасности ’ исключается отражение опасностей и угроз через