Региональные особенности управления туристической деятельностью в Хабаровском крае

• Автор: Осауленко, Александр Павлович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 137 с.

Содержание
Введение
Раздел 1. Туристическая деятельность как объект социального управления
Раздел II. Региональные особенности организации туристической
деятельности в Хабаровском крае
Раздел III. Перспективы развития туристической деятельности в
Хабаровском крае
Заключение
Литература
Приложения

Введение.
Актуальность темы исследования. Процесс общественных трансформаций, происходивший в последние 10-15 лет в России, значительно изменил характер организационных и управленческих взаимодействий. Если раньше субъектом управления и организационного действия выступало государство, то с начала 90-х годов возникло множество самостоятельных субъектов, независимых напрямую от государства и существующих в пространстве рыночных отношений. Это привело к тому, что из сферы тотального государственного контроля вышли различные виды деятельности, в том числе и социально значимые, в число которых входит туризм, включающий в себя активные компоненты отдыха, рекреации, культурно-познавательного досуга и т.п. Государство занимает лишь небольшой сегмент туристического рынка. Значительное влияние на развитие туристической сферы оказывают профессиональные ассоциации и объединения.
Для развития туристической деятельности в современных условиях региональные особенности имеют особое значение как для включенности тех или иных территорий в общероссийские социально-экономические и другие взаимоотношения, так и для внутреннего развития, а также возможности прямо или
опосредовано участвовать в межнациональных и международных контактах. В регионах общероссийские тенденции развития туризма наполняются конкретным содержанием и приобретают свою специфику. В условиях Хабаровского края как
самостоятельного региона актуальность исследования связанных с этим проблем обусловлена следующим:
•объективной необходимостью изучения туристической
деятельности как объекта социального управления;

•наличием благоприятных экономико-географических, природных, историко-культурных условий для развития туризма в крае и сокращением туристического потока в два раза;
•высокой степенью ориентации населения края на занятия выездным и внутренним туризмом, отмечаемой в социологических исследованиях и медленными темпами роста потребления туристических услуг :— в среднем на одного жителя края в 1999 г. их оказано на сумму около 40 рублей;
•современным уровнем структурной организации туристической деятельности в крае, не способствующем полной реализации имеющихся в крае потенциальных возможностей развития сферы туризма — в крае зарегистрировано 85 туристических фирм, только часть из которых входят в туристические объединения и ассоциации, взаимодействующие с региональными органами власти различного уровня.
Все это делает актуальным комплексное, системное изучение проблем развития туристической деятельности в Хабаровском крае с учетом как региональных социально-экономических факторов и условий, так и организационно-управленческих особенностей состояния туристической сферы.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемы туристической деятельности в структуре социального управления российского общества, особенно на региональном уровне, в научной литературе отражены в недостаточной мере. Однако, в работах отечественных и зарубежных ученых созданы методологические и теоретические основания анализа туризма как сферы экономики и социально значимых услуг.
Вследствие своей сложности и многогранности туристическая деятельность требует комплексного, междисциплинарного

центральных министерств и ведомств определяют собственно порядок организации и ведения туристической деятельности, от вопросов лицензирования и сертификации туристических предприятий и до защиты прав потребителя туристических услуг.
Среди общефедеральных ведомств собственно вопросами управления туристической деятельностью занимался Государственный комитет РФ по физической культуре и туризму, которому была отведена роль координации управления туристической отраслью в соответствии с основными направлениями государственной политики, а также по разработке программ развития туризма в России. К основным функциям этого Комитета были отнесены:
• разработка основных положений государственной концепции развития туризма;
• обоснование приоритетных направлений развития туризма на основе анализа положения различных социальных групп и слоев населения;
• участие в формировании нормативно-правовой базы туристической деятельности с учетом современных требований к качеству управления и обслуживания;
• развитие инфраструктуры национального туризма и усиления его привлекательности в мире;
• обеспечение контроля в целях защиты безопасности государственных интересов Российской Федерации по всем вопросам, касающимся организации туристической деятельности.
В последнее время обозначился новый концептуальный подход государства к целям и задачам развития и управления туристической деятельностью. С одной стороны, приветствуются дальнейшая ее либерализация, расширение социальной базы