Управленческое воздействие социального государства на повышение качества жизни населения в РФ

• Автор: Лось, Наталья Александровна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 215 с. : ил.

Содержание
Введение

Глава 1. ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ КАК ФУНКЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА

1.1. Функции социального государства

1.2. Становления социального государства в России

1.3. Показатели качества жизни населения в социальном

государстве

Глава 2. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА

ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ В РФ

2.1. Формирование социальных стандартов качества жизни населения

2.2. Инструменты реализации социальной функции государства

по повышению качества жизни в РФ
2.3. Дифференциация качества жизни населения: направления государственного регулирования
Глава 3. СОЦИАЛЬНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
3.1. Социальная результативность исполнения приоритетных национальных проектов
3.2. Реализация целевых государственных программ по обеспечению достойного качества жизни населения России
3.3. Качество жизни в условиях осуществления программ
инновационного развития страны
Заключение
Библиография
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования.
На современном этапе развития России как социального государства одной из важнейших задач является выработка действенных социальных механизмов и способов управленческого воздействия на качество жизни населения в стране. Использование эффективных управленческих решений в рамках социальной политики, которые обеспечивали бы снижение социально-экономического неравенства, повышение доходов населения, создание условий свободного развития человека, обеспечение доступности и качества социальных услуг - является основой формирования качественно новых условий жизни. Однако возможности осуществления таких решений сдерживаются рядом проблем, детерминированных различными социальными и экономическими реалиями. В связи с этим актуализируется необходимость совершенствования процесса управления, построенного на основе мониторинга показателей изменений в социальной сфере, условий развития объекта управления, оценки альтернативных вариантов решений и выборе наиболее эффективных, начиная от реализации государственных проектов, стимулирующих рост качественных характеристик населения страны до постановки стратегических целей деятельности правительства.
В настоящее время возрастает роль анализа результативности разрабатываемых социальных норм с точки зрения их последствий на различные стороны жизнедеятельности граждан. В соответствии с Указом1 Президента РФ формируется институт оценки регулирующего воздействия принимаемых нормативно-правовых документов органов управления исполнительной власти. В связи с этим, для государственного управления важной задачей становится разработка, анализ и реализация системы управленческих решений, вырабатываемых с ориентацией на объект
1 Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»

управления - человека, с учетом его потребностей и интересов. При этом доминирующим критерием эффективности деятельности государственных структур становится качество жизни, которое определяет устойчивость развития общества, показывая улучшение среды обитания человека и потенциал человеческих ресурсов.
Всесторонний анализ качества жизни в социальном государстве для выработки управленческих решений актуален, так как количественные критерии отдельных показателей уровня жизни не отражают всех многообразных тенденций развития общества. Необходимо принимать во внимание целый комплекс потребностей, интересов и ценностных ориентаций граждан и на этой основе корректировать механизм государственного управления качеством жизни населения. Сегодня нет закрепленной единой системы оценки качества жизни населения. В связи с этим затруднен анализ социально-экономических тенденций для принятия государственных решений на всех уровнях управления. Оценка проблемы управленческого воздействия на повышение качества жизни населения, позволит усилить координацию деятельности органов государственной власти в данной области, обеспечит повышение результативности расходования бюджетных средств по социальным направлениям. Вместе с тем, следует представлять, как происходит процесс развития качества жизни населения, зафиксировав показатели, которые включены в данную категорию, и осуществлять регулярный мониторинг их динамики.
Степень научной разработанности проблемы. Изучению вопросов, рассматриваемых в рамках диссертационного исследования, посвящены работы зарубежных и отечественных ученых.
Широко представлена литература, в которой изучены проблемы функционирования государства. Теоретические разработки данного вопроса нашли отражение в произведениях классиков социологии и философии Аристотеля, Гегеля Г., Гидденса Э., Гоббса Т., Конта О., Локка

На наш взгляд современное социальное государство должно реализовывать управленческие решения, вырабатываемые им с ориентацией на объект управления, с учетом его потребностей и интересов, а также в зависимости от реальных возможностей и условий превращения этих возможностей в действительное исполнение решений. Это возможно представить в виде структуры функционального воздействия социального государства на повышение качества жизни населения, которая включает три основных типа воздействия. В основу типологии положены направления деятельности социального государства, отнесенные к соответствующему типологическому блоку управленческих функций.
Первое - социальное воздействие. Оно включает полный комплекс мер государственной политики, являющийся базовым, направленный на улучшение качественных характеристик жизнедеятельности человека и отражающий специфику самого социального государства. Это: обеспечение социальной мобильности, защита личности от социальных рисков, возникающих в условиях рыночной экономики, социальное обеспечение, обеспечение равенства социальных прав всех граждан, вне зависимости от их принадлежности к классу или же социальной группе. В рамках социального воздействия органами государственного управления осуществляется повышение качества жизни населения, которое включает такие меры как: предоставление населению комфортных и безопасных условий труда, соблюдение и защита прав трудящихся, принятие государственных гарантий в системе оплаты труда, реализация государственных социальных программ, направленных на борьбу с бедностью, организация действенной системы социальной защиты граждан от социальных рисков различного характера, совершенствование социального обеспечения и вспомоществования; формирование социокультурной среды (государственная поддержка системы образования и учреждений культуры); расширение сети учреждений, предоставляющих медицинские услуги, обеспечение высокого качества их работы и услуг,