Обеспечение эколого-энергетической безопасности как социально-управленческая проблема

• Автор: Малышев, Андрей Борисович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 172 с. : ил.

Введение
Раздел I. Эколого-энергетическая безопасность: сущность, современное состояние, основы социально-управленческого подхода к исследованию
РАЗДЕЛ II. Социологический подход в анализе проблем управления безопасностью в атомной энергетике.
Раздел III. Социальные аспекты обеспечения безопасности при создании и функционировании атомных электростанций
Заключение
Приложение
Список ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В сложившихся в нашей стране тяжелых условиях одной из важнейших проблем является обеспечение национальной безопасности. Не случайно Президент, Федеральное собрание, Правительство нашего государства в последние годы самое пристальное внимание уделяют проблемам национальной безопасности, разработке соответствующей концепции и нормативных актов, касающихся самых различных ее аспектов. Эта проблема чрезвычайно многогранна, в силу чего необходимость выработки подходов к ее решению выявляет определенные задачи перед разными отраслями знания, в том числе и перед социологией, которая со своих специфических позиций призвана анализировать ее и в целом и по отдельным ее аспектам и направлениям решения. В частности, в ряд наиболее злободневных для практики и научных исследований выдвигаются такие аспекты названной проблемы, как обеспечение энергетической и экологической безопасности нашего общества; при том, что оба эти аспекта в довольно широком секторе оказываются слитными.
С одной стороны, самостоятельное и возрастающее значение имеет энергетический аспект национальной безопасности, смысл которой заключается в том, чтобы страна в состоянии в полной мере обеспечить свои потребности в электроэнергии, не оказываясь ни от кого и ни от чего в зависимости. Мировая практика последних десятилетий убедительно продемонстрировала, что нарушения в системе энергообеспечения в любой стране мира сопровождается кризисами в экономике, производстве, в социальной сфере. Поэтому одна из важнейших задач заключается в том, чтобы государство при любых поворотах в международных отношениях и на мировом рынке энергоресурсов не могло бы остаться без необходимых энергоресурсов. Поиски решения соответствующих задач лежат в русле технико-технологических разработок, политических и экономических проектов. Но уже и при таком рассмотрении эта проблема имеет, несомненно, глубокий социальный аспект: как обеспечить гарантированно безопасные условия жизни населения, рабочие места, и т.д.
С другой стороны, также самостоятельное значение для судеб современного общества, буквально для самого выживания народа имеет обеспечение экологической безопасности, т.е. постановка надежных преград на пути дальнейшего загрязнения природной среды различными

вредными для человеческого организма физическими и химическим компонентами.
При всей самостоятельной значимости решения практических и научных задач, относящихся к названным аспектам многогранной проблемы национальной безопасности, они еще и пересекаются между собой, усиливая и без того значительную остроту каждой из этих задач. Их пересечение обусловлено тем, что производство электроэнергии, наращивание и структурные изменения которого требуются задачами энергетической безопасности, являются одним из сильнодействующих факторов ухудшения состояния природной среды и потому обостряет задачи обеспечения экологической безопасности. В особенности же это обостряется в силу того, что в развитии электроэнергетики все большее место занимают и будут занимать атомные электростанции, функционирование которых требует приложения особенно больших усилий - технических, организационных и социально-управленческих - по уменьшению таящихся в них угроз для разрушения среды обитания человека, т.е. для обеспечения экологической безопасности жизни общества.
Острый энергетический кризис, проявившийся осенью 2000 года во многих странах Европы, обозначил возрастающую роль атомной энергетики в качестве гаранта устойчивости энергетической безопасности. По данным Госкомстата России основные показатели работы электроэнергетики за 1992-1999 гг. выявляют устойчивый спад производства электроэнергии (в млрд. кВт ч.) тепловыми электростанциями (с 716 в 1992 г., до 562 в 1999 г.) и гидроэлектростанциями (с 172, до 161 за тот же период). И только на атомных электростанциях удалось сохранить и даже несколько увеличить объем производства электроэнергии - со 120 до 122'. Согласно прогнозам это производство будет и дальше расти, что все более остро ставит вопрос об обеспечении экологической безопасности. Использование атомной энергии и в военных и в мирных целях вообще таит в себе громадную угрозу для безопасности человечества. Беспокойство по этому поводу высказывают и международные организации, и лидеры ведущих стран. Руководством нашего государства весьма остро ставятся соответствующие вопросы и выдвигаются важные практические инициативы.
В своем выступлении 6 сентября 2000 года в Нью-Йорке на “Саммите тысячелетия” Президент Российской Федерации В.В.Путин отметил: “Надо надежно перекрыть пути расползания ядерного оружия. Этого можно
1 См.: Россия в цифрах: Краткий статистический сборник / Госкомстат России. - М., 2000

К наиболее тяжелым из них следует отнести: аварии атомных реакторов (Тримайл Айленд-2 - США, Чернобыльская АЭС - Украина); разрушения жилых и промышленных объектов и целых городов при землетрясениях (Спитак - Армения, Нефтегорск - Россия, Киото - Япония, Мехико - Мексика, Гилян - Иран, Сан-Франциско - США), ураганах, цунами, наводнениях, селях; аварии и катастрофы на объектах ракетно-космических комплексов в США (в т.ч. гибель многоразового корабля «Челленджер») и России (в т.ч. космические аппараты на Фобос и Марс); аварии на предприятиях нефте- и газо-химических комплексов в США, Италии, России, Индии, Мексики с выбросами отравляющих веществ и крупным и пожарами; аварии и катастрофы на турбогенераторах мощностью 300-1200 МВт на атомных и тепловых электростанциях России, Германии, Канады; аварии и катастрофы на трубопроводных системах США, Италии, России (наиболее тяжелая из них под Уфой в 1989 г. с сотнями человеческих жертв); разрушения и пожары на глубоководных платформах в Англии, Норвегии, России; катастрофы на железнодорожном, морском и воздушном транспорте в России, Эстонии, США; аварии на уникальных объектах Сибири и Севера России; катастрофы на атомных подводных лодках США и России.
За последние 20 лет по данным ООН только от природных катастроф в мире погибло около 2,8 млн человек и пострадало около 300 млн. человек.
Природные катастрофы в мире и в России создают сопоставимые экономические ущербы, приходящиеся на единицу площади поверхности. Мировая статистика показывает, что ежегодно имеет место около 1200 крупных аварий на судах с потерей десятков судов, с гибелью сотен и тысяч людей и обширными загрязнениями акваторий (наиболее крупные у берегов Аляски и Японии). На дне Мирового океана после аварий на са-