Трансформация управления образованием в регионе в условиях формирования рыночных отношений : Социологический анализ

• Автор: Мухамедова, Люция Измайловна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 376 с.

Содержание
Введение
Глава I. Теоретико-методологические проблемы социологического изучения системы образования и управления ею в современном обществе
1.1. Образование как социальный институт:
историко-социологический анализ
1.2. Система образования как объект управления
1.3. Критерии социологического анализа эффективности управления образованием
Глава II. Особенности эволюции образования в условиях формирования рыночных отношений
2.1. Социально-экономические детерминанты реорганизации управления образованием . .■
2.2. Демократические преобразования в России и их воздействие
на систему образования
2.3. Динамика состояния гражданского самочувствия и инновационных ориентаций учительства (сравнительный социологический анализ на материалах г. Астрахани)
Глава III. Пути оптимизации управления образованием в регионе
3.1. Принципы и приоритетные направления трансформации образования в контексте государственной социальной политики
3.2. Муниципализация как фактор эффективного взаимодействия системы образования и социокультурной среды
3.3. Инновационные подходы к профессиональной подготовке управленческих кадров в образовании
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение
ВВЕДЕНИЕ
Образование - важнейший фактор, определяющий социально-экономическое положение человека в обществе и геополитическую роль государства в мире.
Отечественное образование - один из основных социальных институтов общественного устройства, имеющий глубокие исторические традиции и признанный авторитет. В XX веке Россия стала страной всеобщей грамотности, первой вышла в космос, достигла передовых позиций во многих областях фундаментальной и прикладной науки, существенно обогатила мировую культуру.
В последнее десятилетие завоевания российского образования, в силу ряда объективных и субъективных причин, в значительной мере оказались утраченными. По уровню образованности Россия опустилась со второго места в мире на двадцать пятое. «Можно утверждать, - пишет академик Российской академии образования И.В. Бестужев-Лада, - что сегодня российская школа в значительной мере перестала соответствовать потребностям общества, находится в тупике, в бедственном положении»1.
Подтверждение тому - труднейшее материально-техническое состояние образовательных учреждений, недопустимо низкая оплата учительского труда, резкое снижение социального статуса педагогов. Все это затрудняет российской школе следование прогрессивным тенденциям развития мирового образования. По международным исследованиям, многие развитые страны имеют четко обозначенную политику в области использования информационных компьютерных технологий в массовом обучении учащихся общеобразовательных школ. В нашей стране только
1 См.: Мир образования - образование в мире». Научно-методический журнал. - 2001. -№1.-С. 198.
68% школ имеют компьютеры, но не многие из них планируют подключение к Интернет в обозримом будущем, что делает неизбежным факт выпадения многих школ из международного информационного пространства1.
Образование - фундаментальное условие осуществления человеком своих гражданских, психологических, экономических и культурных прав. Оно выступает в качестве мощного стимулятора самосовершенствования личности. Не случайно более 65% опрошенной молодежи признают знания важнейшей ценностью2. Если в крупных мегаполисах имеются достаточные условия для поддержания жизнедеятельности образовательных учреждений на необходимом уровне, то данная проблема значительно сложнее решается в регионах страны. Подобное положение дел в образовании наносит огромный ущерб обеспечению доступности всей молодежи к получению качественного современного образования, возможности своевременного по возрасту раскрытия своих способностей и обретению устойчивого социального статуса.
В настоящее время отечественное образование нуждается в новой концепции своего развития. В формировании этой концепции активно участвуют мощные политические силы (левые, центристские, правые, либеральные, консервативные), российская академия образования, практические работники школ, средства массовой информации. К сожалению, при обилии различных взглядов на образование и предложений по его обустройству, в них четко не просматривается конвергентная логика выстраивания системы отечественного образования, о которой говорится в материалах Всероссийского совещания работников образования (январь 2000 г.), правительственных
1 См.: Педагогика. - 2001. - №2. - С.87.
2 См.: Хагуров А., Горлова И., Ахиджаков А. Социальные проблемы образования: Запад и Россия (обзор концепций и фактов). - Москва-Краснодар, 2001. - С. 157.
События 30-х гг. XX века, связанные с формированием тоталитарных режимов, развязыванием кровавой мировой войны, затормозили развитие базовой для европейской культуры гуманистической традиции, усилили социоцентристские, точнее, государственно-центристские ориентации в образовании. В послевоенные десятилетия каждое завоевание общества в защите прав человека становилось условием движения общественного сознания к защите прав ребёнка, к гуманизации образования. Гуманистическая традиция с её вниманием к человеческой индивидуальности, к раскрытию и реализации природных сил и способностей человека, к гармонизации отношений личности и общества, человеческой деятельности и природных факторов, опирающаяся на фундаментальные основания культуры, на рубеже третьего тысячелетия приобретает характер доминанты во всех сферах культурной жизни, проявляется в набирающей силу тенденции гуманизации общества.
Западная цивилизация вступила в постиндустриальное развитие и уже сегодня обладает уникальным опытом самочувствия человека в условиях стремительно развивающегося социума. Чтобы не превратиться в конформиста, не потерять себя, быть способным к самоидентификации и самореализации во всё новых и новых ситуациях, человек должен обладать неким личностным стержнем —- осознанием себя как индивидуальности, свободной, самостоятельной, нравственно автономной личности, как существа социального и духовного, наконец, космического, что означает лично ответственного за судьбы Земли и Вселенной. Помочь человеку выработать в себе такой стержень — важнейшая из задач образовательных систем, а решить её эффективно вряд ли возможно без обращения к культурным традициям и Запада, и Востока.
Для понимания того, как развивалась гуманистическая традиция в образовании в последнем столетии, важно учитывать такие факты, как