Социальная защита военнослужащих Российской Федерации в современных условиях: состояние и пути повышения ее эффективности : Социологические аспекты проблемы

• Автор: Шишканов, Андрей Иванович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 205 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА1 .Институт социальной защиты военнослужащих Российской Федерации как объект социологического исследования
§ 1. Теоретико-методологические основы изучения социальной защиты
населения
§ 2. Современная государственная система социальной защиты
военнослужащих
§ 3. Социальная защищенность военнослужащих как показатель
эффективности системы их социальной защиты
ГЛАВА2.0сновные направления оптимизации института
социальной защиты военнослужащих Российской Федерации
§ 1. Объективные условия и субъективные факторы реализации прав
военнослужащих в системе их социальной защиты
§ 2. Социологическое обеспечение функционирования системы
социальной защиты военнослужащих
§ 3. Основные направления повышения уровня социальной
защищенности военнослужащих
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиографический список использованной литературы
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Социально-экономические преобразования в России вызвали существенные изменения в Вооруженных Силах РФ. Серьезно обострился целый ряд проблем, связанных с обеспечением жизнедеятельности войск и непосредственно влияющих на отношение военнослужащих к выполнению своего воинского и служебного долга. Заметно снизилось их социальное самочувствие и моральный дух, растет социальная напряженность в воинских коллективах. Военнослужащие и члены их семей продолжают оставаться в зоне социального риска из-за непоследовательности государственной политики по обеспечению их достойной жизни.
Проведение военной реформы и связанное с этим сокращение Вооруженных Сил повлекло за собой пересмотр положений о статусе военнослужащих, что привело к нарушению их прав, сокращению льгот, гарантированных Конституцией РФ, соответствующим законодательством Российской Федерации, приказами и директивами Министра обороны и другими нормативно-правовыми актами.
За короткое время военнослужащие из категории сравнительно высокооплачиваемой и обеспеченной части населения превратились в социальную группу с низким материальным достатком. Реально по уровню совокупных ежемесячных доходов военнослужащие значительно отстают от среднего уровня доходов населения по стране.
Наиболее сложное социально-экономическое положение сложилось в семьях молодых офицеров и прапорщиков, где 72,5 проц. их жен не работают из-за ограниченной возможности трудоустройства в закрытых военных городках или отдаленных гарнизонах. Покупательная способность военнослужащих остается на низком уровне. Около 80 проц. семей военнослужащих ввиду отсутствия денег не могут выезжать на отдых во время отпуска, приобретать необходимые продукты и товары.
Уровнем своего денежного содержания не удовлетворено около 90 проц. военнослужащих. На начало 2000 года количество бесквартирных семей военнослужащих в Вооруженных Силах составило около 92 тыс. Лишь 27,5 проц. семей имеют постоянное жилье, причем у 30 проц. из них жилище не соответствует санитарным нормам.
Все это не может не способствовать переходу военнослужащих в нестабильную в социально-политическом плане категорию населения, превращению Вооруженных Сил в зону социального риска.
В этих условиях максимально актуализируется проблема необходимости комплексной системы социальной защиты военнослужащих, предусматривающей устранение противопоставления организации военной жизни конституционным нормам, создание всеобъемлющей правовой базы по защите интересов «человека в погонах» и способствующей выработке действенных программ, гарантирующих обеспечение экономических интересов военнослужащих, социальную адаптацию допризывной молодежи и ветеранов военной службы.
Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена:
• во-первых, реальным противоречием между необходимостью повышения безопасности страны, ее оборонного потенциала и низким уровнем социальной защищенности военнослужащих и членов их семей;
• во-вторых, социальная практика управления Вооруженными Силами свидетельствует, что имеется объективная потребность и значительные резервы в повышении эффективности функционирования системы социальной защиты военнослужащих;
• в-третьих, необходимостью дальнейшего развития социологической теории социальной защиты и разработки методики изучения состояния

§2. Современная государственная система социальной защиты военнослужащих.
Изменения, происходящие во всех сферах общественной жизни России, продолжают оставлять проблему социальной защиты военнослужащих крайне острой. Практическая потребность у силовых структур в наличии действенной современной государственной системы социальной защиты сегодня актуальна как никогда.
К основным параметрам, определяющим уровень реальной социальной защиты военнослужащих, можно отнести:
• соответствие состояния правового регулирования' вопросов
социальной защиты военнослужащих масштабу деятельности
Вооруженных Сил, характеру и объему выполняемых ими задач;
• соответствие оплаты труда военнослужащих его характеру, сложности и напряженности;
• степень полноты реализации в Вооруженных Силах основных прав личности (на отдых, образование, медицинское обслуживание, жилище и г.д.) и компенсирования их ограничений, детерминируемых спецификой деятельности военнослужащих. В том числе:
а) соответствие продовольственного, вещевого и иных видов довольствия, а также медицинского обеспечения реальным потребностям личности;
б) характер и размеры социального страхования, степень защищенности жизни и здоровья военнослужащих;
в) соответствие льгот и компенсаций, предоставляемых военнослужащим, реальным затратам их сил и ресурсов при выполнении служебных задач1;
1 Ворожцов В.П., Научная методология в военной сфере: проблема реализации. М.: ГА ВС РФ. 1992. С.161.