Моделирование в системе управления социальными процессами : Региональный аспект

• Автор: Ромашкина, Гульнара Фатыховна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 394 с. : ил

Содержание
Введение
Глава 1. Социальные процессы как объект регионального управления
1.1. Сущность структурно-функционального подхода к описанию
социальных процессов
1.2 Региональное управление на уровне социальной реальности
1.3 Региональное управление как процесс и механизмы
его саморегуляции
1.4. Внутренние и внешние социальные процессы в регионе
Выводы
Г лава 2. Концептуальные основы моделирования социальных процессов в регионе
2.1. Применение структурно-функционального анализа как методологии
^ моделирования регионального управления
2.2. Анализ "жизненного мира" и "анализ систем": выявление латентных функций
2.3. Моделирование социетальной системы
2.4. Моделирование сложных систем в условиях нестабильности
Выводы
Глава 3. Модели управления социальными процессами в регионе
3.1. Региональное управление в контексте исторического процесса:
циклическая макромодель
3.2 Информационная парадигма и управление социальными процессами
I 3.3. Информационно-математическая модель на уровне региона
3.4. Модели обеспечения устойчивого развития
3.5. Понятие стационарных состояний эмпирической системы и их
статистическое описание
Выводы
Глава 4. Механизмы реализации вариативных моделей в системе управления социальными процессами региона
4.1. Социологический анализ потенциальной эффективности моделирования
| 4.2. Конструирование виртуального полигона апробации механизма
реализации моделей
4.3. Практика применения моделирования............................ 29Ц'
4.4 Исследование общественного мнения как фактор
технологизации управления
Заключение
Литература
Приложения
Приложение I. Опросный лист эксперта
Приложение II. Анкета ИС Рос АН. Материалы исследования
^ общественного мнения (региональный аспект)
Приложение III. Методология функционального моделирования

Введение
Актуальность темы исследования. Настоящий период российской истории характеризуется, на наш взгляд, столкновением и кумулятивным взаимодействием во времени и пространстве двух векторов социальных изменений. Первый вектор, имеющий глобальный характер, обусловлен появлением в конце XX века новой технологической парадигмы на основе более мощных и гибких информационных технологий. Второй вектор определяется рыночными реформами, проводившимися в России на протяжении последнего десятилетия XX века.
Воздействие первого вектора привело к зарождению предпосылок перехода мировой цивилизации на новую траекторию развития - сетевое общество. Мануэль Кастельс утверждал, что возникла новая культура: «культура реальной виртуальности. ...Электронные коммуникации суть необходимые инструменты выражения в новой культуре, а доминантные функции и ценности общества организованы в потоках информации» [82, С.214]. Сетевое общество, как и любая другая социальная структура, не лишено противоречий, социальных конфликтов и вызовов со стороны традиционных форм общественной организации. Эти вызовы порождены характеристиками сетевого общества и, таким образом, резко отличаются от вызовов традиционного общества. Для сетевого общества в отношениях власти и управления ключевым звеном становится доступность и оперативность информации. Технологизация информационного обмена в процессе управления подразумевает моделирование, а создание формализованных моделей управления социальными процессами представляется необходимым ответом на вызовы современности.
Воздействие второго вектора привело к глубокой трансформации структурных связей в управлении. Сломав старую систему и избавившись от ряда недостатков плановой экономики, реформы породили новые проблемы, вызванные, в частности, разрывами макро-, мезо- и микроуровней информационных потоков. Более того, наблюдается различие в подходах и оценках самого понятия «эффективное управление» в зависимости от целей и задач различных уровней власти. Развитие рыночных отношений в России обусловило пересмотр методологических основ моделирования социальных процессов, призванных обеспечить научную базу для принятия решений в условиях действия жестких законов рынка. Следовательно, исходные предпосылки моделирования должны быть направлены на разработку долговременной стратегии социального и экономического развития и возможных альтернатив их реализации в сетевой структуре, а также учитывать оперативные, тактические шансы и возможности, возникающие в ситуации неопределенности рыночной среды.
В последнее время приходится слышать возражения против возможности моделирования управления социальными процессами в условиях нестабильности, «синергетического» характера современной кризисной ситуации в России. В этом плане модель «внешняя», описательная, действительно не имеет особого смысла. Совершенно иной характер имеют модели, описывающие социальную систему с точки зрения структурных уровней и процессов. Такие модели работают на уровне внутренних системных механизмов, объясняющих возможность существования социума. Таким образом, необходимость разработки новых концепций моделирования и, следовательно, актуальность данного диссертационного исследования обусловлена следующими обстоятельствами.
Во-первых, в современном сложном, постоянно меняющемся мире управление, которое не опирается на модели, обречено на ошибки. Моделирование даёт управленцу возможность апробировать сложную, неструктурированную или слабоструктурированную ситуацию, не экспериментируя на людях. При этом исходной точкой моделирования является совокупность структурных взаимосвязей, которые рассматриваются как некоторая целостность.
Во-вторых, следует учесть, что за годы реформ развитие регионов России неоднократно подвергалось сильнейшим деформациям. Процессы дезинтеграции проявились как реакция на рыночное реформирование. Усиление дифференциации в стратегических позициях регионов имеет как объективный, так и субъективный характер, наблюдается различная степень влияния преобразований на регионы. Вследствие этого уровни связности, адекватности, ясности, оптимальности и информативности в управлении регионом имеют сегодня характер стратегических параметров, позволяющих оценить эффективность управления на практике.
В-третьих, необходимость разработки новых концепций с использованием методов информационно-математического моделирования обусловлена недостаточной степенью научной разработанности этой проблемы. Данное обстоятельство связано, скорее всего, с тем, что такие науки, как социология, управление, математика, информатика имеют различные, хотя и пересекающиеся предметные области изучения.
В-четвёртых, до сих пор продуктивно не решена проблема взаимодействия новых субъектов управления и новых информационных технологий. Между уровнями управления существуют, прежде всего, понятийные и концептуальные противоречия. Суть этих противоречий заключается в многозначности интерпретаций одних и тех же понятий и их взаимообусловленностей лицами, принимающими решения, и лицами, конструирующими данные решения на операциональном уровне. Кроме того, отсутствует научно обоснованная система

рынке и др.; психологи же — с точки зрения своих проблем; прячем те и другие стремятся воспользоваться понятиями, выработанными науками о культуре), социологией и культурологией и т. д. В этих сферах соприкосновения разных наук происходит столкновение различных систем понятий, но одновременно — и процесс взаимодействия наук. Понятие социальное будем употреблять, в первом приближении, в контексте теории Т. Парсонса, который стремился развить такую понятийную схему, которая отражала бы в «социальном» системные черты личности, культуры и общества.
С точки зрения Т. Парсонса, социология изучает главным образом процессы интеграции социальных систем, являющиеся результатом взаимодействия подсистем социального действия, а также связывающие их в единое целое. Так, процессы институционализации характеризуют взаимопроникновение социальной системы (общества) и системы культуры, а процессы интернализации и социализации являются, соответственно, синтезом системы личности и системы культуры, с одной стороны, и, системы личности и социальной системы, с другой стороны.
П. Сорокин, например, рассматривал социальную действительность как процесс закономерного изменения социокультурных систем. В основе изменения этих систем лежит доминирующее мировоззрение. Источником развития социокультурных систем, который, по мнению П. Сорокина, находится вне системы, является неполное состояние интеграции их частей. При переходе от одного доминирующего мировоззрения к другому происходит трансформация социальных институтов и нормативных образцов поведения. На наш взгляд, такая трактовка социальной действительности носит черты излишней механистичности в силу игнорирования стохастического аспекта социального, определяемого самостоятельной ролью актора в системе.
Тем самым, изложенные выше концепции социальных изменений и процессов в целок обнаруживают общие недостатки концепций указанных авторов: технологический детерминизм, идеалистическая направленность, игнорирование роли внутренних факторов развития, отрицание единства эволюционных и революционных процессов, упрощенные (или односторонние) представления о социальном прогрессе.
В то же время в западных концепциях социального процесса и социального управления содержится ряд принципиально новых положений, ставших сегодня азбучной истиной. К их числу относятся, например, различные типологии процессов, диалектика деятельности и структур и многое другое.