Оптимизация управленческих решений в муниципальном здравоохранении

• Автор: Шеенко, Юрий Александрович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Белгород
• Количество страниц: 244 с. : ил

ВВЕДЕНИЕ
СОДЕРЖАНИЕ

Раздел 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В
ЗДРАВООХРАНЕНИИ
Раздел 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОДЕРЖАТЕЛЬНОЙ
КОМПОНЕНТЫ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В УСЛОВИЯХ РЕОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Раздел 3. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В условиях проведения радикальной политической и экономической реформы российского общества логическим выражением процесса демократизации и формой осуществления народом принадлежащей ему власти является развитие конституционно закреплённого института местного самоуправления.
Принципиально новая система общественных отношений, связанная с формированием и деятельностью органов местной власти в соответствии с государственной политикой при непосредственной поддержке населения муниципальных образований, направлена на решение комплекса вопросов, в том числе и социального преобразования, важнейшим из которых является здравоохранение.
Здоровье человека как характеристика потенциала населения - это, в конечном счёте, здоровье и экономики, и социума, важнейший показатель социально-экономического состояния муниципального образования.
Одним из направлений улучшения состояния здоровья населения посредством обеспечения доступности и качества оказания медикосоциальной помощи и медицинских услуг является совершенствование управления, в частности, процесса принятия управленческих решений в системе здравоохранения на муниципальном уровне.
Определяющим фактором действенности принимаемых решений, а, следовательно, и эффективности функционирования системы муниципального медицинского менеджмента в целом, служит оптимизация содержательной и процедурно-технологической составляющих их выработки. Это связано как с совокупностью структурно-функциональных и качественных характеристик самой системы, показателей здоровья населения, так и с обеспечением достоверной, надежной, актуальной информацией в достаточном объеме. Проблема оптимизации принятия решений в здраво-

охранении на муниципальном уровне относится, прежде всего, к субъекту управления. При этом, сложность выработки решения определяется как спецификой функционирования самой системы, так и социальной ответственностью руководителя.
Степень научной разработанности темы. Анализ научных исследований по теме диссертации позволяет сделать вывод, что проблемы принятия управленческих решений в здравоохранении на муниципальном уровне требуют комплексного подхода в реализации. Вместе с тем, затрагивая различные направления научных знаний (философию, менеджмент, социальную гигиену, организацию здравоохранения и другие), настоятельно нуждаются в отдельном социологическом исследовании, поскольку именно в таком аспекте они ставятся впервые.
Обширная группа трудов, касающаяся данной тематики, посвящена теоретико-методологическим проблемам управления социальными процессами: определению его сущности, особенностей и отличительных признаков, исследованию организационных структур и социальным технологиям, их моделям.1 Однако, вопросы социологии управления здравоохранением как организационной структуры социальной сферы в условиях раз-
1 См.: Варламов К.И. Социальное управление в условиях выхода из кризиса // Проблемы теории и практики управления. - 1993. - № 6; Гончарук С.В. Социальный аспект формирования санитарно-гигиенической культуры студенческой молодёжи: Автореф. дисс...канд. социол. наук. - Белгород, 2000.
- 18 с; Данакин Н.С. Теоретические и методические основы проектирования социальных технологий социального управления. - Белгород: ЦСГ, 1996. - 271 с; Данакин Н.С., Курганский С.И. Личностные структуры. — Белгород: ЦСТ, 1997. - 130 с; Дятченко Л.Я. Социальные технологии в управлении общественными процессами. - Белгород: ЦСТ, 1993. - 343 с; Ечин Н.М. Концептуальные и организационные основы социальной защиты сельского населения (региональный аспект): Автореф. дисс...канд. социол. наук. - Белгород, 1999. - 18 с; Захаров Е.Н. Управление социальной сферой сельского района: Автореф. дисс...канд. социол. наук. - Белгород, 2000. - 16 с; Лямин М.А. Управление процессом социальных изменений в условиях трансформации собственности: Автореф. дисс...канд. социол. наук. - Белгород, 2000. - 22 с; Менеджмент в социальной сфере. - Белгород: Изд-во Белгородского госуниверситета, 2000.
- 139 с; Приоритетные задачи усиления социальной политики // Российский экономический журнал. -1997. - № 5,6,7; Радугин A.A., Радугин К.А. Введение в менеджмент: социология организаций и управления. - Воронеж, 1995; Социальный менеджмент / Под ред. С.Д. Ильенковой.- М., 1998; Социальная коммуникация. - Белгород: Изд-во Белгородского госуниверситета, 2000. - 110 с; Социология. Основы общей теории. - М., 1996; Фомин В.Н. Конфигурационный подход в методологии социального управления: Автореф. дисс

рии социального действия. Понятие социального действия явилось центральным для нескольких социально-психологических теорий. Так, Свен-цыцкий А.А.59 говорит о том, что необходимо рассматривать социальные действия или поступки как определенные системы, состоящие из нескольких элементов. Прежде всего, под социальными действиями необходимо называть только те действия, которые имеют цель вызывать изменения поведения, установок или стремлений индивидов или общностей.
Элементы социального действия следует рассматривать и как элементы управленческого действия. Основными составляющими человеческой деятельности являются осуществляющие ее действия. Козелецкий Ю. называет действием процесс, подчиненный представлению о том результате, который должен быть достигнут, т.е. процесс, подчиненный сознательной цели
Предмет деятельности есть ее действительный мотив. За мотивом всегда стоит потребность. Управленческое действие - это элемент управленческой деятельности, связанный непосредственно с достижением сознательной цели. А подготовка и принятие управленческого решения являются составляющими группы ориентированных управленческих действий.
В группу исполнительных действий входят: сотрудничество, противоборство, организация, коммуникация (информационное взаимодействие), регуляция, мотивация (стимулирование), убеждение, внушение, принуждение, оценка, контроль, селекция, оправданный риск, нововведе-
59 См.: Свенцыцкий A.A. Социально-психологические проблемы управления. - Л.: Издательство ЛГУ, 1975.-С. 45.
60 См.: Козелецкий Ю. Психологическая теория решений. - М.: Прогресс, 1979. - С. 130.