Социально ориентированное стратегическое управление экономической безопасностью на Юге России

• Автор: Макиев, Зураб Гаиозович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 133 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ
ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ СОЦИУМА
1Л. Методологические аспекты исследования стратегического управления социальными процессами
1.2. Место экономической безопасности в системе в системе управления социумом
1.3. Социальная ориентация стратегического управления экономической безопасностью социума
ГЛАВА И. СПЕЦИФИКА СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ЮГА РОССИИ
2.1. Факторы стратегического управления экономической безопасностью Юга России
2.2. Социальные механизмы стратегического управления экономической безопасностью Юга России
2.3. Информационное обеспечение стратегического управления экономической безопасностью Юга России и его правовая поддержка
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Актуальность темы исследования. С начала 70-х годов нашего столетия в мировом сообществе стали укрепляться, а 80-х годов и доминировать идеи глобального и территориального развития, формулируемые в понятиях социальных приоритетов и устойчивого развития. В соответствии с концепцией устойчивого развития политика российского'государства должна, прежде всего, направляться на достижение благосостояние населения, а также на поощрение его стремления к социальному прогрессу. Политика более общего назначения определяется с учетом ее влияния на благосостояние народа.1 Это особенно важно понимать в наше время, когда хозяйственному выживанию подчинено практически все, когда самоэксплуатация людей становится нормой. В этих условиях динамика реального уровня потребления социальных благ, рождаемость и детская смертность, параметры физического и духовного здоровья, образования, а также продолжительность жизни должны стать главными результирующими показателями эффективности управления обществом.
К сожалению, до сих пор экономические характеристики региональных ситуаций явно доминируют в официальных программах, прогнозах Минэкономики РФ при «комплексной оценке показателей социально-экономического развития регионов ранг экономических показателей устанавливается в 2-4 раза выше ранга социальных показателей».
В европейских странах с развитой рыночной экономикой приоритет экономических оценок в стратегическом анализе и планировании территориального развития определяется гарантиями высокой доходности местных бюджетов, высокими личными доходами и, как следствие, возможно-
1 Указ Президента РФ «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» от I апреля 1996 г. № 440.
" Лексин В.Н. Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.. 2000. С. 30.

стыо получения населением социальных услуг. В современной России ситуация отличается тем, что в течение длительного периода решение социальных проблем регионов не было непосредственно связано с их экономическим потенциалом. В этих условиях становится актуальным изучение роли стратегического управления по обеспечению экономической безопасности регионов России, направленного на выравнивание территориальных различий в уровне и качестве жизни населения за счет природного, хозяйственного и ресурсного потенциала территорий. Решение этой проблемы также чрезвычайно актуально с практической точки зрения.
Степень разработанности проблемы обусловлена теоретическим запаздыванием в осмыслении социологического аспекта стратегического управления обществом, а также отсутствием комплексных исследований социальных технологий деятельности государственных и территориальных органов власти по предотвращению угроз и опасностей социально-экономического развития региона.
В западно-европейских странах с развитой рыночной экономикой учеными активно осмысляются проблемы стратегического менеджмента в области экономической деятельности организаций. Так, в работах Г. Минцберг, Б. Альстрэнд и Дж. Лэмпел исследуются различные подходы к формированию стратегий управления с позиций приоритета экономического аспекта анализа,-’ поскольку эффективное функционирование делового предприятия и получения оптимальных результатов, по мнению П. Друкера, «требует выбора определенных стратегий: какие возможности следует искать с учетом допустимого риска, как нужно осуществлять специализацию и диверсификацию, строить или приобретать, и какой тип организации наиболее соответствует экономике данного бизнеса и его воз-

можностям».
'' Минцберг Г.. Альстрэнд В.. Лэмпел Дж. Школы стратегий. СПБ. - М.,- X. - МН. 2000. С. !.Т
4 Друкер П. Эффективное управление. М.. 1998, С. 7.
(т. е. надежность экономических границ как составной части государственной границы) и б) управляемость экономики20.
Наиболее плодотворным, на наш взгляд, является геоэкономический подход к определению понятия экономической безопасности, позволяющий выявить элементы данного процесса, способные оказывать позитивное и негативное воздействие на комплексную безопасность российского социума. Так, B.C. Загашвили полагает, что «национальная экономическая безопасность - это состояние национального хозяйства, обеспечивающее осуществление экономического суверенитета, увеличение экономической силы и повышение качества жизни в условиях требований, налагаемых участием в системе международной экономической взаимозависимости и в геоэкономической структуре, понимаемой как пространственно-силовая структура мирового хозяйства»5'. Здесь выделены следующие существенные элементы: 1) возможность осуществлять экономический суверенитет, 2) повышение экономической силы, 3) повышение конкурентоспособности, 4) экономический рост, 5) повышение благосостояния, или качества жизни, 6) двойственный характер систем мировой экономической и icu-экономической взаимозависимости. Именно эти элементы экономической безопасности способны оказывать позитивное и негативное воздействие на комплексную безопасность российского социума.
Системный, факторный, функциональный и геополитический подходы к понятию «экономическая безопасность» выступают концептуальным основанием для выяснения его значимости в системе комплексной безопасности социума. Экономическая безопасность является существенным компонентом системы национальной безопасности социума5' и занимает
4,) Щетинин A.A. Российская таможня (в зеркале социологии). Ростов-на-Дону. 1999. С. 8.
'° Там же. С. 156. Блинов Н.М. Указ. соч.
4 Загашвили B.C. Указ. соч. С.50.
52 В данном случае мы понимаем социум как социальность вообще, представляющую собой особый род бытия в мире, тогда как общество в его узком понимании представляет собою особую форму коллективного бытия людей.