Социальная диагностика управления ресурсами в системе высшего образования

• Автор: Скифская, Анна Леонидовна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 218 с.

Содержание

Введение
Глава I. Социальная диагностика управления ресурсами: сущность,
содержание, цели
1.1. Теоретико-методологические проблемы социальной диагностики управления
1.2. Ресурсы социальной системы и социальная эффективность
их использования
1.3. Тенденции реформирования управления ресурсами системы высшего образования за рубежом
Глава II. Социальная диагностика состояния управления и теоретическое обоснование стратегии
управления ресурсами высшего образования
2.1.Мод ели управления потенциалами социальной системы
2.2. Концептуальные основы формирования стратегии
управления ресурсами социальной системы
2.3. Социологический анализ практики управления ресурсами
в системе высшего образования
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения

Введение
Процесс реформирования общества, содержанием которого является переход к рыночным принципам хозяйствования, обусловил изменение социально-экономической среды образования, предопределил трансформацию системы высшего образования Российской Федерации.
Исследование проблем развития системы высшего образования актуально с позиции изменения роли человеческого фактора и требований к последнему, «интеллектуального капитала» и профессиональных знаний, формирующихся в системе высшего образования. Изменение подхода к профессиональной подготовке детерминировано динамикой социальной, экономической среды, инновационными формами функционирования хозяйственных и социальных систем. Профессиональная подготовка специалистов предполагает формирование мировоззрения, получение специалистами фундаментальных профессиональных знаний, навыков прогнозирования результатов управленческих решений, умения действовать в нестандартных ситуациях, реализацию творческого потенциала личности, наличия потенциалов, ресурсов для реализации поставленных задач. Развитие образования, осознание его роли в обеспечении устойчивого экономического и социального развития государства, укреплении позиций в мировом сообществе, повышении уровня и качества жизни граждан обусловливает значимость реформирования системы высшего образования и актуальность исследования проблемы управления процессом реформирования.
Отличаясь полиформическим характером, противоречивостью и неоднозначностью оценок процесс реформирования системы высшего образования нуждается в анализе, который в отечественной науке методологически и теоретически обоснован недостаточно, что актуализирует задачи осмысления концептуальных основ реформирования и обоснования методологии исследования. Особое значение приобретает исследование проблемы с позиций содержательных закономерностей переходной

экономики, поскольку социальная диагностика состояния системы высшего образования, тенденций развития рынка образовательных услуг, соответствие административно-управленческой деятельности и стратегий управления ресурсами высшего образования цели реформирования создает основу определения приоритетных задач и направлений реализации миссии образования.
Ориентация высшей школы на социализацию, самореализацию личности, развитие профессиональной подготовки, профессионального творчества обусловливает необходимость изменения целевых установок высших учебных заведений, условий и средств их реализации. Новое качество специалиста возможно обеспечить лишь при изменении элементов образовательной среды, включающей социально-культурные, научные, педагогические, материальные, экономические, управленческие элементы.
Миссия образования, приоритетность развития образования, его опережающее развитие и глобализация образования делают необходимой концептуально проработанную стратегию управления ресурсами, отвечающую современности, обеспечивающую качество образования, соответствующего мировым тенденциям развития постиндустриального общества. Ориентация на международные стандарты качества высшего образования детерминирует формирование материальных, финансовых, интеллектуальных ресурсов жизнеобеспечения системы высшего образования на уровне мировых норм.
Проблема управления образовательной деятельностью в целом, системой высшего образования, ресурсами высшей школы, в том числе, являющаяся частью проблематики социологии управления объединяют обширную область научного знания в теории управления, экономики образования, регионоведения, инноватики.
Необходимость модернизации образования, стратегия модернизации обосновываются в работах В.М. Филиппова, В.Г. Кинелева, А.Н. Тихонова,
В.Я. Шукшунова, A.A. Асмолова.

на финансирование образования; установление налоговых льгот, федеральных нормативов финансирования, порядка финансирования образовательного учреждения.
В ведении субъектов Российской Федерации в области образования находятся: осуществление политики, не противоречащей политике Российской Федерации; законодательство субъектов Российской Федерации в области образования; определение особенностей порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования высших учебных заведений; разработка и реализация региональных программ развития образования; установления национально-региональных компонентов государственных стандартов; формирование бюджетов в части расходов на образование; установление местных налогов и сборов на цели образования и т.д.
К исключительной компетенции органов местного самоуправления относятся: планирование, организация, контроль образовательных
учреждений; формирование местных бюджетов в части расходов на образование; регулирование отношений собственности в пределах своей компетенции и т.д.
Необходимость анализа развития системы высшего образования, управления ресурсами данной системы детерминирована принципами социальной диагностики, в частности, принципами сравнимости и комплексности. Исходя из оценки результатов реформирования системы высшего образования за продолжительный исторический период, аргументируются предложения по совершенствованию управления ресурсами системы высшего образования и определяются факторы препятствующие проведению реформ системы образования в целом, и высшего в том числе.
Автор полагает, что позитивные социально значимые последствия реформирования системы высшего образования достижимы лишь при условии изменения характера государственной политики по ее основным направлениям, которые включают регулятивные меры сопряженных действий,