Исследование влияния взаимодействия органов государственного управления и малых предприятий на развитие малого предпринимательства в современных российских условиях

• Автор: Орлова, Инна Сергеевна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 141 с. : ил

Введение.

ГЛАВА Г______________Т еоретико-мето дологические______вопросы
функционирования малого предпринимательства
1.1. Подходы и сущность понятия «предпринимательство»
1.2. Развитие и современное состояние малого предпринимательства в России
1.3. Социально-экономическая роль предпринимательства
ГЛАВА 2. Формы и принципы эффективного взаимодействия структур власти и малого предпринимательства
2.1. Проблемы взаимодействия государства и малых предприятий
2.2. Принципы и формы управления развитием МП
2.1. Формы эффективного взаимодействия органов государственного управления и малых предприятий
Заключение
Список литературы:

Введение.
Актуальность темы.
Необходимость развития и поддержки малого предпринимательства в России, пожалуй, ни у кого не вызовет сомнений. Оно призвано улучшить не только экономическую, но и социально-политическую обстановку, способствовать раскрытию творческого потенциала наиболее энергичных и инициативных членов общества, образовать костяк так называемого «среднего класса", который является основой стабильности и нормального развития общества. Также не вызывает сомнений тезис об обязательной поддержке малого предпринимательства со стороны государства - это уже доказано огромным опытом развитых стран. Но развитие предпринимательства в России происходит в совершенно других условиях, чем на Западе (определяющая роль политических факторов, рост организованной преступности, неэффективность законодательной и правовой системы, экономический кризис, расслоение общества и т.д.), и, соответственно, механизм государственной поддержки должен отвечать этим условиям1.
Малое предпринимательство вследствие его особенностей, не может развиваться самостоятельно и в любом случае вынужден искать поддержки. В России зачастую такую "поддержку" малый бизнес находит в криминальных структурах. Таким образом, предпринимательство, способное по своим характеристикам и возможностям решить одну из важнейших по сокращению огромного разрыва между государством и обществом, наоборот, вырабатывает модель практически "изолированного" от государства существования. Самих предпринимателей в этом трудно обвинить - они чувствуют не только
1 Буянкина А.М. Малый бизнес, рынок и общество. - М., 1998; Дунаев Э.П. Малое предпринимательство и его специфика в Российской Федерации. - М., 1999; Петров М.Н. Основы экономики и Р предпринимательства. - СПб: Герда, 2002.

внутреннюю потребность в своей деятельности, но и внешнюю - со стороны общества, и вряд ли можно всецело их обвинять в том, что, не найдя поддержку со стороны государства, они обращаются туда, где они могут ее получить. Существует мнение2, что в таком положении вещей нет ничего страшного, что это нормальный и естественный процесс становления бизнеса. Но нельзя забывать о том, что та социально-экономическая модель, которая функционирует в предпринимательской сфере неизбежно перейдет в общество и впоследствии может серьезно повлиять на его дальнейшее развитие в целом. Уже сейчас все более заметно, что предпринимательство становится все более стихийным и неуправляемым и в конечном итоге привнести в общество не решение существующих проблем, а наоборот, их усугубление. Таким образом, государство просто обязано обратить самое пристальное внимание на развитие малого предпринимательства, ведь от этого зависит не только экономический уровень развития страны, но и социальная обстановка в обществе, уровень доверия общества государству и дальнейший путь развития страны. В данной ситуации от государства даже не требуется полномасштабной поддержки в соответствие с канонами экономической науки - на первых этапах достаточно даже устранение тех сложностей, которые существуют на данный момент и которые государство может устранить: сложных формальностей при оформлении малого
предприятия, бюрократической волокиты в текущих делах, высоких налоговых и арендных ставок и т.д. Сейчас уже имеются положительные сдвиги в этом направлении, но их явно недостаточно. Малоэффективна, по нашему мнению, и сама существующая система государственной поддержки малого предпринимательства. Разрабатываемые в ее рамках программы доходят до конкретных предпринимателей в явно искаженном виде и часто производят обратный эффект. В этом смысле необходимо
2 «Дело избранных // Эксперт - Северо-Запад, №32 (61) 2
* конкуренции со средними и крупными предприятиями и свертывали свою деятельность.
Проводимая правительством страны политика умеренно жесткой финансовой стабилизации до определенного времени не являлась препятствием для развития малых предприятий. Но постепенное ухудшение экономической ситуации особенно сильно отражалась на малом бизнесе. Начиная с 1993-1994 гг. темпы роста малых предприятий начали снижаться. Так, по оценке Госкомстата России, в 1992 г. они составляли 209 %, в 1994 г. — 103,7 %. В первом квартале 1995 г. впервые наблюдалось сокращение количества малых предприятий. Динамика изменения количества малых предприятий, начиная с 1991 г.,
представлена втабл 1.1.10. [82; стр. 55]
На замедление роста числа малых предприятий в 1994-1996 гг. повлияло и завершение перерегистрации малых предприятий, в ходе
• которой они принимали новые организационные формы или просто ликвидировались.

Таблица 1.1.10. Динамика развития малых предприятий, 1991-1997 гг. (на конец года)
Год Всего малых предприятий (тыс.) Темп роста числа малых предприятий (%)
1991 268
1992 560
1993 865
1994 896.9
1995 877.3
1996 829.4
1997 837,9
В настоящее время на долю постоянно занятых в секторе малого предпринимательства приходится около 13 % общей численности