Взаимодействие средств массовой информации и власти в современных условиях

• Автор: Тришина, Татьяна Владимировна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Белгород
• Количество страниц: 201 с. : ил

» ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ 1. ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В РОССИИ
РАЗДЕЛ 2. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И ВЛАСТИ
* РАЗДЕЛ 3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В современных условиях перед российским обществом стоят проблемы обеспечения безопасного и устойчивого развития. Безопасность и стабильность российского общества во многом определяется формированием механизмов взаимодействия средств массовой информации и государственной власти, обеспечивающих защиту интересов личности, гражданского общества, государства. Их система направлена на охрану национальных, государственных интересов, предотвращение существующих угроз в экономической, военной, экологической, демографической, миграционной, духовнонравственной сфере.
Информационная безопасность является необходимой составляющей национальной безопасности Российской Федерации. Ценность информации как важного социального ресурса обусловливает возрастание потребности в ее охране и защите. При авторитарной политической системе информация была надежно защищена системой цензуры и тиражировалась при помощи эффективных механизмов пропагандистской и агитационной работы. В процессе перехода от авторитаризма к демократии эти механизмы были в значительной мере разрушены, а их влияние - подорвано. Однако сегодня система мер по обеспечению информационной безопасности должна быть восстановлена, но уже с учетом новых возможностей и для решения новых задач, стоящих перед российским обществом.
В информационном пространстве современного российского общества ощущается насущная потребность в поддержании и сохранении устойчивого равновесия между реализацией демократических свобод (свободой слова, свободой печати) и необходимостью защиты личных, общественных, государственных интересов. Институты формирующегося в Российской Федерации гражданского общества должны обеспечивать это равновесие, в том числе через средства массовой информации. Обладание информацией становится одной из форм власти, определяющей возможности контроля над человеком и обществом со сто-

роны СМИ1. Современные СМИ включены в борьбу за власть, прежде всего, в сфере обеспечения контроля над общественным мнением. Следствием этого являются, с одной стороны, утрата доверия к СМИ со стороны гражданского общества, с другой - попытки ограничения реального влияния СМИ со стороны государства. По этому поводу в научной литературе высказываются различные, порою противоположные точки зрения. Достаточно широко распространено мнение о том, что в наше время наложить узду на СМИ - это все равно, что наложить узду на все общество2. Влиятельна позиция, согласно которой, объем негативной информации в СМИ достиг к настоящему времени своей «критической массы», а это приводит к необратимым изменениям в социокультурном ядре российского общества, влияет на его менталитет и ценности, создает угрозу превращения СМИ в постоянный источник социальной деструкции3.
Социальное взаимодействие СМИ и власти носит достаточно противоречивый и конфликтный характер ввиду различной направленности их деятельности и наличия у них особых интересов. Противоречия и конфликты между СМИ и властью - это вполне естественное состояние динамичной, развивающейся социальной системы. Проблема, однако, заключается в том, что отсутствуют эффективные механизмы преодоления и разрешения этих конфликтов, что в конечном итоге дестабилизируют общество, приводит к «информационным войнам», разрушает единое информационное пространство. Развитие конфликтов СМИ и власти по пути их эскалации не должно приводить к социальной деструкции, не должно создавать угрозу информационной безопасности личности, гражданского общества, государства. Поэтому необходимо обеспечить процесс взаимодействия СМИ и власти надежными механизмами регуляции их деятельности.
Взаимодействие СМИ и власти - это достаточно сложный и противоречивый процесс, суммарный эффект которого, тем не менее, должен обеспечивать безопасность информационной сферы гражданского общества, устойчивое развитие личности. Противоречия и конфликты СМИ и власти могут и должны быть
1 См.: Тоффлер, Э. Метаморфозы власти: Пер. с англ. / Э. Тоффлер. - М.: ООО «Изд-во ACT», 2002. - С. 36-38, 402-426.
2 См.: Кустарев, A.C. Конкуренция и конфликт в журналистике // A.C. Кустарев. - Pro et Contra. - Осень 2000. -Т. 5. - № 4: Российское общество и средства массовой коммуникации. - С. 28.
3 См.: Багиров, Б.Б. Журналистика и политика // Б.Б. Багиров, M.M. Ковалева. - Социологические исследования. -2001,-№8.-С. 68.

правовые, корпоративные нормы. Источником политических норм могут считаться, например, ежегодные Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, а также утвержденные Президентом Российской Федерации Доктрины и Концепции. Свое регулятивное воздействие политические нормы осуществляют путем определения стратегии и тактики, через политические мобилизации, лозунги, программы. Вторую группу составляют правовые акты всех уровней. В третью группу входят корпоративные нормы, т.е. правила поведения, закрепленные в актах структур гражданского общества.
Определенную роль в нормативном регулировании деятельности СМИ играют традиции и обычаи, которые нередко предлагается определять как «политическую память»1 - ретроспективную составляющую политического сознания. Однако следует различать «политическую память» гражданского общества и «политическую память» государственного аппарата. Традиции, порожденные «политической памятью» государственного аппарата, скорее вредны, так как в них отражены административно-командные представления о СМИ как бюрократически централизованном агитационно-пропагандистском аппарате монопольного формирования общественного мнения.
На основе историко-логического анализа и высокой степени обобщения той роли, которую СМИ выполняют в обществе, Е.П. Прохоров выделяет ряд исторических моделей государственной информационной политики: феодальномонархическую модель, буржуазную модель, советскую модель, переходную модель2.
При этом Е.П. Прохоров особо оговаривает, что массово-информационная деятельность в целом и функционирование системы СМИ в частности в различные исторические эпохи определяются двумя группами факторов (общефункциональными и содержательными). Первая группа факторов носит общефункциональный характер и, в принципе, присуща любой исторической эпохе. Вторая группа факторов обусловлена особенностями исторических эпох и предполагает существенные различия по вопросам, касающимся политиче1 Термин М.А. Федотова. См.: Федотов, М.А. Правовые основы журналистики / М.А. Федотов // Труды по интел-лектуальной собственности. - 2001. — Т. 4. - С. 5.
2 См. об этом: Прохоров, Е.П. Введение в теорию журналистики / Е.П. Прохоров. - М.: Изд-во РИП-холдинг, 2000.