Взаимодействие субъектов социально-трудовых отношений в системе социального партнерства

• Автор: Шамаилов, Владимир Борисович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 179 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Методология и принципы социального партнерства
1.1. Социальное партнерство как новый тип социально-трудовых отношений в системе социального управления
1.2. Этапы развития социального партнерства
1.3. Специфика социального партнерства в России
Глава 2. Основные субъекты социально-трудовых отношений и проблемы их взаимодействия
2.1. Профсоюзы как субъект социально-трудовых отношений
2.2. Государство и профсоюзы: некоторые вопросы
взаимоотношений
2.3. Проблемы взаимодействия работодателей и профсоюзов
2.4. Восприятие профсоюзов как социального партнера со стороны предпринимателей: опыт социологического исследования
Глава 3. Механизмы реализации целей социального партнерства на различных уровнях управления
3.1. Законодательно-правовое регулирование социально-трудовых отношений
3.2. Генеральные, отраслевые и региональные соглашения
3.3. Колдоговорной процесс и коллективные договора
Заключение
Литература
Приложения
Введение
Актуальность темы исследования. Демократизация общества и переход к рыночной экономике объективно вызывают изменения в характере социально-трудовых отношений между основными субъектами: работодателями, наемными работниками, государством. На смену противостояния, конфронтации, борьбы приходит осознание необходимости вести социальный диалог, выстраивать отношения на основе баланса интересов между заинтересованными сторонами. Социальная практика вырабатывает новый тип отношений - социальное партнерство, предполагающее постепенную замену административно-распорядительных методов управления общественными процессами на договорные.
Российский опыт социального партнерства имеет еще короткую историю, ее начало совпадает с началом политического и экономического реформирования общества. Недостаток практического опыта, а в еще большей степени неразработанность многих теоретических вопросов, делает выбранную тему исследования, на наш взгляд, достаточно актуальной. Взаимодействие основных субъектов социально-трудовых отношений на основе социального партнерства означает новую форму институционального управления, наименее других исследованную в рамках социологии управления. В данном случае мы имеем дело не с отношением отдельных лиц (руководитель и подчиненный) или отдельных социальных групп (управляющие и управляемые), а с взаимодействием крупных социальных институтов (профсоюзы, предпринимательское сообщество, государство) через институциональные установления и институциональных представителей.
Как реально осуществляется это взаимодействие, с каким сложностями теоретического и практического порядка приходится сталкиваться, что является препятствием в налаживании системы эффективного социального
партнерства в российских условиях — это те вопросы, на которые пока нет удовлетворяющего нас ответа. Автор в меру своих скромных сил пытается в настоящем диссертационном исследовании частично восполнить пробел и дать ответы на некоторые из поставленных вопросов.
Система социального партнерства складывается в нашей стране в значительной мере спонтанно, под давлением общественной практики, этот процесс недостаточно регулируем и оттого сохраняются опасения, что он может зайти в тупик. Проблема состоит в том, чтобы разобраться в существе нового для России явления, определить основные направления развития и выработать механизмы, способствующие оптимизации функционирования данного института.
Степень научной разработанности проблемы. Следование в течение многих лет идеологии марксизма, отрицавшей возможности достижения мира и согласия между трудом и капиталом, разрешения противоречий на основе взаимоприемлемего компромисса, сказалось на степени
разработанности концепции социального партнерства в отечественной науке, особенности в теории социального управления. Теоретические исследования проблематики социального партнерства, исходя из российской специфики, явно отстают от потребностей социальной практики, которая рождает все новые формы взаимодействия субъектов социально-трудовых отношений.
В становлении и развитии института социального партнерства в
наибольшей степени заинтересованы профсоюзы, представляющие сторону наемных работников. Наверное поэтому основные теоретические разработки и анализ практического опыта социального партнерства осуществляются преимущественно в рамках теории и практики профсоюзного движения. Автор в своем анализе, естественно,- опирался на исследования общих теоретико-методологических вопросов развития профсоюзов как института и субъекта социально-трудовых отношений, нашедших свое отражение в
трудах Г.П.Алексеева, В.И.Башмакова, М.В.Баглая, Ю.Е.Волкова,
3. Государство становится стороной социального партнерства лишь тогда, когда оно социализируется, то есть начинает выражать и отстаивать интересы не только господствующего класса, но и всего общества, особенно его наиболее уязвимых слоев. В государствах советского типа социального партнерства не могло быть по определению, здесь государство одно выполняло все функции: и законодателя, и работодателя и социального защитника; предпринимательские слои попросту отсутствовали, а профсоюзы были прочно встроены в партийно-государственные структуры и выполняли их социальный заказ.
«Социализация государства», по определению Н.Н.Гриценко, это «процесс поиска механизмов согласования интересов большинства его членов, гармонизация свободной конкуренции на рынке и социального равновесия в обществе, прав личности и гражданской ответственности.
!>;Баланс достигается в результате многогранной деятельности современного социального государства» [30, 30]. - ' •>
Иными словами, социализация государства это процесс его «очеловечивания», приближения его к нуждам и запросам всех своих членов, создания условий общественного равенства и личных свобод. Результатом этого процесса является создание социального государства, способного и готового к социальному диалогу.
После Второй мировой войны становление социального государства во многих странах вводится как конституционный принцип. Впервые социальное государство было зафиксировано в Конституции ФРГ 1949 года, провозгласившей Германию «демографическим и социальным федеративным государством». Положение о социальном государстве закреплено в конституциях Франции, Италии, Испании, Португалии, Швеции, странах Восточной Европы.
В настоящее время многие развитые страны мира, независимо от наличия или отсутствия в их Основных законах соответствующих записей, в