Управление социальной сферой местного сообщества: социологический анализ

• Автор: Гембаренко, Виктор Иванович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 160 с.

ГЛАВА I ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА.
1.1. Социальная сущность, направленность и специфика управления социальной сферой местного сообщества.
1.2. Основные характеристики современного состояния социальной сферы на уровне муниципального образования.
1.3. Местное сообщество как объект и субъект управления социальной сферой муниципального образования.
ГЛАВА II УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ НА УРОВНЕ МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА: СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ.
2.1.Комплексные целевые программы как инструмент управления социальной сферой местного сообщества.
2.2. Социальная защита населения в условиях реформирования местного самоуправления в Российской Федерации: проблемы и противоречия
2.3. Муниципальные социальные регистры населения как информационно-коммуникативная технология управления социальной сферой местного сообщества.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность исследования.
Россия переживает сегодня очень ответственный момент своей истории. Произошедшие изменения последнего десятилетия ушедшего века, коренным образом изменили и политический строй, и экономические основы, и социальную структуру российского общества.
Одной из основных сфер жизнедеятельности общества является социальная, под которой понимается целостное социальное бытие, где взаимодействуют социальные группы, индивиды, институты власти, общественные организации по поводу и в связи с социальным статусом человека, его ролью в общественной жизни, условиями жизнедеятельности, материальным благосостоянием и образом жизни
Управление социальной сферой позволяет решить проблемы повышения эффективности ее функционирования и развития.
Произошедшие в последнее десятилетие в нашей стране политические и экономические изменения повлекли за собой качественные перемены в социальной сфере, которые носили не всегда позитивный характер.
Общество столкнулось с подзабытыми за годы советской власти проблемами безработицы, резкой дифференциации населения по имущественному признаку, бездомности и социального сиротства. Вызывает тревогу растущая криминализация общества, бездуховность и культурный нигилизм.
Социальная проблема - это сложная познавательная задача, решение которой представляет существенный теоретический или практический интерес. Проблема возникает как результат осознания недостаточности для ее разрешения имеющейся информации об объекте социального воздействия, об условиях, обстоятельствах и других факторах, влияющих на его
1 Жуков В.И. Социальная политика: парадигмы и приоритеты. В.И.Жукова.- М., 2000.

новое российское общество начало структ^фоваться на региональном и местном уровнях.
Процесс формирования местных политических и экономических элит, их борьба за контроль над регионами с использованием огромных денежных средств, полученных в результате проведенной по наихудшему из существующих сценариев приватизации государственной собственности, нарушил призрачное общественное равновесие в пользу местного административного аппарата и крупных хозяйственников. Различные социальные группы, от рабочих до интеллигенции, оказались отодвинутыми на обочину политической жизни современной России и, как следствие оказались не в состоянии сформулировать свои политические и экономические интересы, а также лидеров, способных эти интересы представлять. Например, в составе Совета депутатов - представительного органа «пролетарского» города Электросталь нет ни одного рабочего и никогда, с 1992 года, не было. По данным опроса жителей города об их возможном влиянии на принятие решений, затрагивающих коренные жизненные интересы большинства жителей, 85% ответили, что «никакого влияния у них нет»36. В уставе города Электросталь, в соответствии с «европейскими стандартами», присутствует норма, позволяющая проводить на территории города референдумы по различным наиболее значимым для большинства горожан вопросам, но ни одного референдума так и состоялось. Аналогичную картину можно наблюдать повсеместно как в Московской области, так и в Российской Федерации в целом.
16 Отчет группы изучения общественного мнения при Управлении социальной защиты населения.
Электросталь, 2001,