Совершенствование системы управления высшим профессиональным образованием региона: социологический анализ

• Автор: Кузнецов, Александр Владимирович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 151 с.

ГЛАВА I. Теоретико - методологические предпосылки исследования
§1.1 Методологический контекст исследований проблем высшего образования в социологической науке
§ 1.2 Высшее образование как объект социологического исследования § 1.3 Социологический анализ управления системой высшего профессионального образования
§ 1.4 Система управления высшим образованием на региональном уровне
ГЛАВА II. Пути совершенствования управления системой высшего профессионального образования в России
§ 2.1 Тенденции развития и основные направления реформирования
системы высшего профессионального образования в регионе
§ 2.2 Управление высшим учебным заведением в условиях создания
нового образовательного пространства
§ 2.3 Нормативно - правовое обеспечение системы высшего
профессионального образования
Заключение
Литература

Актуальность темы исследования. Глобальные вызовы современности и потребности страны не оставляют иной альтернативы, кроме настойчивого поиска оптимальных решений в области теории и практики системы образования. За последние годы произошли существенные сдвиги в организации управления образованием: приведены в соответствие с федеративным устройством Российской Федерации полномочия субъектов федерации и органов местного самоуправления в образовательной сфере; заложена правовая база академической самостоятельности учебных заведений; преодолевается ведомственный подход к управлению образовательными учреждениями, идет становление взаимодействия государственных и общественных форм управления образованием; возрастает роль учебно-методических объединений и ассоциаций учебных заведений, региональных советов ректоров. Актуальность проблемы управления системой высшего профессионального образования в регионе обусловлена потребностями модернизации самой модели управления этой системой. Федеративное устройство России, многонациональная структура населения, масштабность и глубина проводимых социально-экономических преобразования выдвигает на первый план необходимость формирования оптимальной модели управления, в которой должны быть четко распределены и согласованы компетенция и полномочия, функции и ответственность различных субъектов образовательной политики, прежде всего - образовательных учреждений и органов местного самоуправления, региональных и федеральных управленческих структур.
Высшее профессиональное образование в регионе входит в состав единой образовательной системы и является элементом культурного пространства многих стран пришли к выводу о том, что будущее человечества и возможность дальнейшего существования разумной жизни зависит от культурного роста, напрямую связанного с уровнем

образованности, миропонимания, нравственности и с моральными устоями всего населения в целом, народа каждой отдельной страны и личности.
Оптимизация системы управления высшим профессиональным образованием на региональном уровне невозможна без формирования информационной среды обитания, складывающейся в постиндустриальном, информационном обществе. В отдельно взятом регионе проблема информатизации может проявляться в различной степени и темпах ее развития, а также в возможности адаптации групп, коллективов и отдельных индивидов к работе и жизни в информационной среде. И чем выше уровень информатизации, тем большими конкурентными возможностями и экономическими преимуществами могут обладать хозяйствующие субъекты и конкретные личности, способные рационально использовать потенциал новой информационной среды социума.
Степень разработанности проблемы.
В научных исследованиях как отечественных, так и зарубежных авторов большое внимание уделяется проблемам образования. В частности, таким ее компонентам, как управление, развитие, модернизация образования. Поскольку данная проблематика находится на стыке нескольких научных направлений, ее рассмотрению посвятили свои работы философы, социологи, психологи, историки.
В истории социальной мысли образование стало предметом рассмотрения в трудах Аристотеля, Гегеля, Платона, Ж.-Ж. Руссо, И.Канта, Г.Спенсера, П.А.Сорокина, Л.Уорда, Д.Дьюи, К.Ясперса, Э.Дюркгейма и др.
Основные принципы междисциплинарного понимания проблем образования, сочетания естественнонаучных и гуманитарных подходов, их системного видения были заложены академиком Н.Н.Моисеевым.
Философские аспекты образования были рассмотрены такими отечественными учеными как Э.М.Андреев, П.И.Бабочкин, С.К.Булдаков, Б.С.Гершинский, О.П.Долженко, А.Ж.Кусжанова, А. Л.Маршак,
Г.К.Овчинников Л.П.Панова и др.

методов управления системой высшего профессионального образования. Для формирования образовательных проектов особенно важен учет двух возможных путей развития системы высшего профессионального образования:
1. Усиление фундаментальной общеобразовательной подготовки;
2. Переход к узкой специализации, начиная ее как можно раньше.
Конкретное выражение усиления роли государства в образовательной
сфере находит в политических установках государства и законодательной обусловленности образования, во введении в повсеместную практику государственных образовательных стандартов, в расширении государственного финансирования образовательных учреждений, в социально-профессиональных рекомендациях государственных органов разного уровня, а порой - и в укреплении государственного контроля за деятельностью образовательных структур.
Усиление государственного влияния на сферу образования наблюдается во всех развитых государствах. В странах традиционной демократии в управлении образованием происходит открытое усиление администрирования, создание государственных структур с регламентирующими и конституционными функциями, изменение законодательства в сторону расширения государственных функций в сфере образования. В тех странах, где государственное воздействие на систему образования исторически было решающим, преобразования носят другой характер. Государство предоставляет образовательным структурам больше самостоятельности в организационных, финансовых, кадровых, методических вопросах деятельности, но усиливает их ответственность перед обществом за конечный результат работы, вводит единые государственные стандарты, ужесточает лицензионную политику, определяет национальные образовательные идеи и концепции. В целом позиции государства не ослабевают, а даже усиливаются, через косвенные формы отношений. Эти тенденции мирового образования будут усиливаться. Обеспечить