Руководящий военно-кадровый потенциал Вооруженных Сил Российской Федерации: методология социологического исследования, состояние, формирование и реализация

• Автор: Кужилин, Владимир Филиппович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 398 с. : ил.

Глава 1. Теоретико-методологические основы социологического
исследования руководящего военно-кадрового потенциала
§1. Сущность и содержание руководящего военно-кадрового потенциала как объекта социологического изучения
§2. Методология социологического исследования руководящего военно-кадрового потенциала
§3. Модель исследования руководящего военно-кадрового потенциала
Глава 2. Методика социологического исследования руководящего
военно-кадрового потенциала
§ 1. Показатели и критерии руководящего военно-кадрового потенциала
§2. Методы социологического исследования руководящего военно-кадрового потенциала
§3. Технологии преобразования и представления социологической информации о руководящем военно-кадровом потенциале
Глава 3. Состояние руководящего военно-кадрового потенциала
Вооруженных Сил Российской Федерации
§ 1. Результаты анализа современного руководящего военнокадрового потенциала
§2. Личностные характеристики руководящих военных кадров
§3. Определяющие факторы формирования параметров состояния руководящего военно-кадрового потенциала
Глава 4. Повышение эффективности формирования и реализации руководящего военно-кадрового потенциала Вооруженных Сил Российской Федерации
§ 1. Совершенствование механизма военно-кадрового заказа в процессе формирования руководящего военно-кадрового потенциала
§2. Повышение эффективности формирования руководящего военно-кадрового потенциала в системе военнопрофессионального образования
§3. Пути повышения эффективности реализации руководящего военно-кадрового потенциала
Заключение
Литература
Приложения

В настоящее время в Российской Федерации активно реформируется система государственной службы, осуществляется процесс переоценки национальных приоритетов и согласования интересов личности, общества и государства. Особое значение приобретает деятельность государства по формированию достаточного резерва кадров государственного управления, в том числе осуществляющих руководство министерствами и ведомствами. Кадровое обеспечение проводимых реформ становится первостепенной задачей государства. Наличие высокоподготовленных руководителей является необходимым условием достижения целей социального развития.
Вооруженные Силы Российской Федерации приобретают новые качественные показатели с точки зрения как обеспечения их боевой готовности, так и реализации государственных интересов Российской Федерации. Это свидетельствует о стратегически выверенной кадровой политике государства в военной сфере, позволяющей формировать корпус подготовленных специалистов высшего руководящего звена.
Однако в условиях несовершенства законодательной базы военной службы и низкого уровня финансового обеспечения Вооруженных Сил РФ реализация военно-кадрового потенциала государства не имеет должного развития. При этом существенное значение приобретают социальные аспекты.
Практика показывает, что многие органы военного управления недостаточно внимания уделяют результатам социологического анализа кадровых процессов, слабо используют возможности социального прогнозирования и перспективного планирования в решении кадровых вопросов. Не находят должного применения современные технологии подбора лиц на воинские должности, особенно руководящего состава; недостаточно четко определены интегральные критерии оценки кадров; остаются еще пробелы в нормативной базе, регламентирующей конкурсное замещение руководящих долж-

советов, аналитических центров, военных штабов и т.п. Это, как правило, наиболее узнаваемые в стране: Министр обороны РФ, начальник Генерального Штаба ВС РФ, главнокомандующие видами Вооруженных Сил РФ, командующие войсками, флотами, крупные военные ученые-руководители вузов и др. Социологический анализ показывает, что они не стремятся демонстрировать свою приближенность к высшим элитным слоям государства, скорее, наоборот, как бы дистанцируются от них, подчеркивая свою независимость, объективность позиций. Тем не менее, они играют активную роль, обеспечивая реализацию выработанного политического курса государства. Их влияние на политических лидеров государства осуществляется через контроль за поступающей наверх информацией, подготовку нужных вариантов решений и рекомендаций, контроль за режимом, местом пребывания и временем работы высшего военного руководства, организацию нужных контактов и подготовку соответствующих аналитических материалов.
В нынешних условиях «околоэлитное окружение», как утверждает Е.Яковлев, руководствуется тремя главными жизненными принципами: первый - «власть дороже дела»; второй - «все должно быть шито-крыто»; третий - «человек жив только в стае»1.
По времени формирования П.Шаран2 выделяет традиционную и современную элиту, что можно, очевидно, отнести и к военной элите. Власть традиционных элит, по его мнению, опирается на обычаи, религию, землю, семью и другие культурные стереотипы. К современным элитам он относит тех, кто прямо или косвенно занимает позиции власти или имеет возможность влиять на принятие государственных решений. П.Шаран подразделяет власть элиты по объему властных функций и делит ее на высшую, среднюю и нижнюю административные элиты, что социологически полностью согласуется с подобным делением военной элиты государства.
1 Яковлев Е. Посттоталитарное общество живет по законам стаи // Литературная газета. - 1993. - 24 марта.
2 Шаран П. Элитизм. // Политология вчера и сегодня: Вып. 3. - М., 1991. - С
100.