Роль градообразующего предприятия в управлении социальной сферой малого северного города

• Автор: Лагно, Ольга Иосифовна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 194 с. : ил.

Глава первая. Градообразующее предприятие и управление социальной сферой малого северного российского города: теоретикометодологические аспекты социологического исследования
1.1. Малый город как объект социолого-управленческого анализа: основные теоретико-методологические подходы
1.2. Градообразующее предприятие и малый моноспециализированный город в условиях трансформации российского общества
1.3. Управление социальной сферой малого северного города: основные направления социологического исследования
Глава вторая. Социальная сфера малого моноспециализированного города и градообразующее предприятие в условиях российского Севера (на материалах Ханты-Мансийского автономного округа)
2.1. Состояние и динамика развития социальной сферы малого северного города
2.2. Градообразующее предприятие и малый северный город: • поиск оптимальной модели взаимоотношений
Заключение
Литература

Актуальность постановки проблемы. В условиях глобальной трансформации современного российского общества коренным изменениям подвергаются методы и формы социального управления в городах России. Это связано с государственной политикой последовательной муниципализации социальной сферы. В ходе ее осуществления изменяется роль градообразующих предприятий в развитии и управлении социальной сферой городов. Отсюда закономерным становится исследовательский интерес к социологическому анализу этой роли.
Особенно актуальным будет рассмотрение изменений роли градообразующих предприятий в управлении социальной сферой малых моноспециализированных городов Российского Севера. Во-первых, эти предприятия, связанные в основном с добычей нефти и газа, занимают в малых северных городах доминирующее положение. От них, по-прежнему, зависит решение большинства социальных проблем северян, в целом система жизнеобеспечения этих городов. В современных условиях градообразующие предприятия здесь переходят от прежней практики содержания за счет своих средств всей социальной сферы города к модели избирательной поддержки и селективного воздействия на отдельные направления социальной сферы. Критериями избирательности становятся соображения стратегического перспективного развития города и изменившиеся ожидания и предпочтения горожан. Социологический анализ призван раскрыть основные параметры этих процессов.
Во-вторых, смещение акцентов в социальной политике на Севере коррелирует с изменениями, произошедшими в структуре социального управления городов. В процессе муниципализации социальной сферы

возникает ряд серьезных социальных проблем, которые связаны нередко с нарушением взаимодействия субъектов управления этой сферы. Эти проблемы нуждаются в углубленном социологическом анализе и выработке практического решения.
В-третьих, градообразующие предприятия сегодня активизировали деятельность по формированию стратегии взаимоотношений с органами государственной власти и местного самоуправления в вопросах управления социальной сферы городов. Разработка данной стратегии невозможна без комплексного социологического исследования концеп-4 туально-методологических проблем и прикладных аспектов этого
взаимодействия.
В-четвертых, серьезные коррективы привносит в изучение роли градообразующих предприятий социоурбанистическая специфика малых северных городов, выраженная в целом ряде параметров, начиная от эктремальных условий пространственно-географической среды обитания и социокультурных, социоментальных особенностей городского населения вплоть до естественным образом предопределенного монополизма градообразующих предприятий нефтегазодобывающей отрасли. Отсюда массив полученной в ходе проведенных исследований со-^ циологической информации нуждается в серьезном переосмыслении.
Таким образом, проблема социологического анализа роли современного градообразующего предприятия в управлении социальной сферой малого северного города представляется теоретически и практически значимой. Ее решение позволяет выработать предложения по оптимизации взаимодействия субъектов управления этой сферой в северных городах.

социетальной трансформации, суть которой состоит в переходе к новой модели урбанизации и своему новому социальному облику. Тектонические изменения в жизни российского общества приводят к соответствующим изменениям в ожиданиях и предпочтениях современных российских горожан, в стратегических приоритетах городского развития.
Для выявления векторов этих изменений необходимо понять, на каком этапе социально-урбанистической эволюции находятся российские города, в чем состоит специфика отечественной модели урбанизации, каковы ее отличительные черты и особенности в контексте общесоциологических закономерностей процессов урбанизации, каким образом она детерминирует нынешний социолого-типологический облик современного российского города.
В парадигме социально-экологического подхода в отечественной социологии города под урбанизацией понимается концентрированное выражение форм, способов, принципов организации человеком окружающей среды, ареалов окружающей территории, способности осваивать неосвоенное пространство, организовывать его в соответствии с объективными предметными закономерностями среды
В целом процессы советской урбанизации были подчинены задачам промышленного, индустриального развития. Доминирующая модель советского города того времени преимущественно индустриальная. Развитию индустриального производства были подчинены все параметры городской жизни, включая численность и состав социальнодемографической структуры населения, мощности сетей коммунальнобытового, торгового и культурного обслуживания 2.
1 См.: Ахиезер А. С. Социальное пространство и человеческий фактор в свете теории урбанизации. В кн.: Проблемные ситуации в развитии города. /Под ред. О.И. Шкаратана. М: Институт Социологии. 1988.
2 Как отмечает Е. Ясин, в 1968 г. численность городского населения превзошла численность сельского. До середины XX в. наша страна все еще была преимущественно