Государство и малое предпринимательство: взаимодействие при формировании кадрового потенциала : Социологический анализ

• Автор: Хорохордин, Олег Леонидович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 232 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВа И МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1 Л. Социальная сущность малого предпринимательства
1.2. Содержание и система социальных факторов, определяющих процесс формирования кадрового потенциала малого
■Ж предпринимательства
1.3. Социальные противоречия и тенденции развития кадрового потенциала малого предпринимательства (на примере Алтайского края и Московской области)
Глава 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ГОСУДАРСТВА И МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ЕГО КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
2.1. Роль государства в формировании социальной базы кадрового потенциала малого предпринимательства
2.2. Зарубежный опыт взаимодействия государства и предпринимательства
0 2.3. Основные направления формирования качества кадрового
потенциала малого предпринимательства
Заключение
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Необходимость радикальных преобразований в жизни российского общества во всех сферах деятельности граждан и функционировании его социальных институтов в наиболее явном виде обозначилась на рубеже конца XX - начала XXI века. Происходящая смена социально-экономических формаций придает особое, принципиальное значение на* учно обоснованному выбору стратегии и тактики координации взаимодействия государственных и общественных институтов в процессе формирования кадрового потенциала общества, ориентированного на функционирование в условиях рыночной экономики.
Одним из важнейших институтов современности является интенсивно развивающаяся сфера малого предпринимательства. Создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности рассматривается в настоящее время политиками и учеными как базовая основа формирования самоорганизующегося, прогрессивного гражданского общества. Особенность текущего состояния российской социальной системы заключается в закономерной необходимости структурного преобразования экономики страны для достижения приоритета занятости населения в малых организационных формах трудовой деятельности. Выполнение этого условия служит критерием и признаком успешного вхождения нашей страны в мировое сообщество, а организационные преобразования институтов государства и хозяйствующих субъектов, связанные с развитием малого предпринимательства - свидетельством соответствия динамики и путей развития России общему направлению и темпам социальнодемократических преобразований целостной глобальной мировой макросистемы.
Международная практика показывает, что уровень развития малого предпринимательства выступает не только в роли объективного показа-

теля степени развития экономики в целом, но и является основным индикатором оценки степени социального благополучия в конкретной стране. Известно, что в развитых капиталистических странах количество занятых в малом бизнесе составляет 50-70% всего трудоспособного населения. В России этот показатель последнее время стабильно находится на уровне 12-14%. Это несоответствие структурных макропоказателей состояния экономики и общества в полной мере отражает объективную значимость задачи увеличения количества граждан, занятых в сфере малого предпринимательства с целью обеспечения роста социально-экономического потенциала страны.
Мировой опыт свидетельствует о том, что институт малого предпринимательства в любой стране нуждается в государственной поддержке. Российские федеральные и региональные органы государственной власти активно занимаются ключевыми проблемами развития малого предпринимательства, решение которых не может и не должно быть отдано в частные руки, - разработкой мер по созданию инфраструктуры малого предпринимательства и устранению административных барьеров, формированием программ кредитования и инвестирования малых предприятий, совершенствованием системы налогообложения. Наряду с этим остро встает вопрос и о формировании эффективной системы подготовки и переподготовки кадров для достижения соответствия профессионального уровня кадрового потенциала общества поставленным задачам структурного преобразования экономики путем вовлечения его экономически активной части в сферу малого предпринимательства.
Актуальность темы исследования. Стабилизация социальных процессов в России в последние годы во многом обеспечена за счет использования внешних факторов и благоприятной для страны внешнеэкономической ситуации на мировом рынке сырьевых ресурсов. В то же время устойчивость социально-экономического развития общества в

кретной системы из состояния равновесия и приведении ее вновь к этому состоянию в изменившихся условиях. П. Верхарн в своем определении предпринимательской деятельности обратил внимание на решение социальных проблем, связанных с обеспечением населения трудовой занятостью, активизацией социальной мобильности, повышением благосостояния общества.
Известно, например, что в развитых странах определенное внимание уделяется созданию предприятий «защищенной занятости» - специализированных предприятий для инвалидов. Другим способом создания временных рабочих мест является организация общественных работ. Заметную роль в жизни благоденствующих государств имеет отработанная и распространенная система переподготовки безработного населения. К числу жизненно значимых мероприятий для слабо защищенных слоев населения относятся проводимые государством меры, ограничивающие совместительство работающих. Ставки подоходного налога у совместителей существенно возрастают с учетом общего размера заработка.
К числу важнейших мер государственной политики в области трудовых отношений относятся меры по регламентации максимальной продолжительности рабочей недели и размера минимальной заработной платы. Эти нормы служат ориентирами для наемных работников при заключении трудовых договоров между предпринимателями и работниками. В целом промышленно развитые западные страны проводят активную политику по снижению налогов на те предприятия, где осуществляются конкретные меры по оказанию социальной помощи различным группам населения.
Весь этот комплекс мер государства и предпринимателей затрагивает сферу формирования социального потенциала. В социологическом, расширительном плане социальный потенциал, вероятно, можно рассматривать как систему устойчивых социальных связей и отношений ме-