Управление системой образования в транзитивной России : Социологический анализ

• Автор: Миндибекова, Людмила Анатольевна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 482 с. : ил.

1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ
1.1. Образование как объект социологических исследований
1.2. Особенности развития системы образования в России: история и научные интерпретации
1.3. Социально-управленческий подход к исследованию 76 российской системой образования
2. УПРАВЛЕНИЕ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ: 109 СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА
2Л. Состояние и развитие национальных систем образования
как отражение глобальных цивилизационных процессов
2.2. Социально-управленческие проблемы интеграции российского образования в мировое образовательное
пространство
3. ТРАНСЗИТИВНЫЕ ПРОЦЕССЫ В СОВРЕМЕННОМ 166 РОССИЙСКОМ ОБРАЗОВАНИИ КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ
3.1. Методологические основы управления системой 166 образования в условиях транзитивности России
3.2. Изменение структуры и функций образования в 188 современной России
4. РЕГИОНАЛИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ 222 ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ
4.1. Региональные системы образования в современной России
4.2. Научный потенциал регионального вуза и проблемы его 255 реализации
4.3. Профессионально-ценностные ориентации студентов как 284 объект управленческих воздействий
5. СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ 306 СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ В ТРАНЗИТИВНОЙ РОССИИ И
ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
5.1. Противоречия российского рынка образовательных услуг и
их влияние на управление системой образования
5.2. Образование и региональный рынок труда: проблемы взаимодействия и качества образовательных услуг
5.3. Управленческие проблемы повышения
конкурентоспособности специалистов с высшим образованием 3371
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Образование как общественное явление определяет развитие человеческой цивилизации, отражает все сущностные изменения общественных систем и является фактором эффективного социального управления. Интеграция России в международное сообщество, с одной стороны, требует сохранения лучших управленческих традиций в сфере образования, а с другой стороны, делает необходимым изменение системы российского образования в соответствие с мировыми стандартами1.
Анализ современного состояния образовательной среды российского общества дает основание говорить о наличии и разрастании проблемных зон как в самой системе образования, так в управлении ею; непонимании, неподготовленности участников управленческого процесса к осознанию глобальных прогностических и преобразующих функций образования, его технологических возможностей.
Актуальность темы исследования обусловлена наличием серьезных трансформаций, которые претерпевает система образования в России, связанных с глобализацией социальных процессов. Реформа образования осуществляется на фоне кризиса всех социальных институтов, нестабильности экономики, падения жизненного уровня большей части населения. Современное российское общество, находящееся в состоянии транзита и сложного длительного периода трансформации продуцирует новые социальные, экономические, культурные потребности, которые невозможно удовлетворить без существенного изменения системы образования, повышения социального и материального статуса работников науки и образования. Сегодня, когда решающим фактором развития общественных систем является человеческий капитал, игнорирование этого момента становится предельно опасным. Поэтому от эффективности управления системой образования во многом зависит, какое место займет Россия в быстро меняющемся мире.
Вопросы управления особенно остры в условиях переходного периода, в обстановке нестабильности, усилившейся социальной дифференциации, изменения моделей социальных отношений. Сегодняшнее состояние отечественного образования можно охарактеризовать как стратегически неопределенное, неустойчивое, внутренне противоречивое. Несистемная целостность образования проявляется в попытках бессистемно соединить качественно несопрягающиеся элементы: организацию советской школы,
1 Формирование общества, основанного на знаниях. Новые задачи высшей школы. Доклад Всемирного банка. М., 2003.
последовательного прохождения отдельных предметов в порядке убывающей общности и возрастающей сложности, положенных в основу иерархии наук Конта, а потому, что эта иерархия наиболее стройным образом охватывает всю область научного знания1.
По Карееву на самой высшей своей ступени интегральное образование, - какое в данном случае может дать только университет, если бы в нем оно было организованно, пожалуй, и способно сохранять абстрактный характер, который придавался Контом системе положительной философии, но на низших ступенях оно должно быть конкретным, хотя в то же время и объединенным в одно целое.
Кареев писал, что объединяющая и обобщающая идея такого интегрального образования может быть доступна только на самых верхних его ступенях, но уже и на низших ступенях должны быть заложены основы всего здания. Кареев считал, что не все научные области могут быть доступны начальному периоду учения, и в целом того процесса, который называется приобретением общего образования, и в каждом отдельном предмете путь намечен от более простого к более сложному, от описательного и повествовательного - к отвлеченному, умозрительному.
Кареев писал, что для каждого возраста нужно определить среднюю степень понимания и характер тех предметов и вопросов, которые наиболее способны останавливать на себе внимание учащегося. Хорошо усваивается лишь то, что интересно и доступно уму, считал Кареев. Таким образом, утверждал Кареев, если в одних случаях вопрос о доступности решается возрастом учащегося, то в других оно решается степенью их развития в зависимости от жизненных влияний.
И университеты, и высшие учебные заведения других наименований (по Карееву) ставят себе или прямо профессиональные или чисто ученые цели, и высшее общее образование оказывается лишенными школьной организации. Чтобы исправить эту ошибку, считал он, надо выработать
1 Кареев Н.И. Идеалы общего образования. СПб. 1909. С.4-5.