Социальные технологии в системе управления жизнедеятельностью лиц с ограниченными физическими возможностями

• Автор: Скок, Наталья Ивановна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 331 с. : ил.

ГЛАВА 1. СУБЪЕКТНО-ОБЪЕКТНЫЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В 18 СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ФИЗИЧЕСКИМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
1.1. Жизнедеятельность лиц с ограниченными физическими
возможностями как объект социального управления
1.2 Потенциал инвалида - управляемая и самоорганизующая
система
1.3. Место и роль социальных технологий в системе социального 74 управления жизнедеятельностью лиц с ограниченными физическими возможностями
ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В УПРАВЛЕНИИ 105 ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ФИЗИЧЕСКИМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
2.1. Нормативно-правовая система как основа технологизации 105 управления жизнедеятельностью лиц с ограниченными физическими возможностями
2.2 Место традиционных и инновационных социальных технологий 139 в практике управления жизнедеятельностью лиц с ограниченными физическими возможностями и их
самоорганизации
ГЛАВА 3. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СТЕПЕНИ 187 ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ФИЗИЧЕСКИМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
3.1. Современное положение лиц с ограниченными возможностями 187 и система управления жизнедеятельностью инвалидов в Российской Федерации и Тюменском регионе
3.2. Выявление степени эффективности социального управления 207 жизнедеятельностью лиц с ограниченными физическими возможностями и их самоорганизации (по результатам социологических исследований)
3.3. Оптимальная модель и механизм социального управления и 251 самоорганизации жизнедеятельности лиц с ограниченными физическими возможностями
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Период реформирования, в котором находится Россия, создает общественную ситуацию, когда формируются новые условия и типы жизнедеятельности, связи и взаимодействия между социальными группами и конкретными личностями, новые социальные нормы и ценности. Все это накладывает отпечаток на процесс производства, воспроизводства и реализации конкретной личности, социальных групп и целого общества.
Несмотря на то, что в 1990-е годы был предпринят ряд реформ и приняты законы, которые задумывались для создания благоприятных условий жизнедеятельности людей, развития и реализации их потенциала, тем не менее далеко не все категории населения улучшили «параметры» своей жизни. К одной из таких категорий относятся лица с ограниченными возможностями.
Переход к рыночным отношениям, сопровождаемый ослаблением государственного регулирования, привел к ряду негативных изменений в функционировании указанной категории населения. К таким изменениям, прежде всего, необходимо отнести: снижение уровня и качества жизни, ухудшение показателей социализации детей-инвалидов, падение уровня образования, растущую трудовую незанятость.
Российское общество, претендующее на статус гражданского, а государство - на статус правового социального государства, определили стратегию общественного развития - создание равных условий реализации возможностей для всех граждан, независимо от возраста и пола, расовой и социальной принадлежности, состояния здоровья. В рамках выбранной стратегии актуализируются проблемы, связанные с жизнедеятельностью лиц с ограниченными возможностями. К такому общественно-значимому положению относится факт ежегодного нарастания массы нетрудоспособных

по причине болезни граждан в популяции на фоне общего снижения населения России. По прогнозам Федерального научно-практического центра медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов Министерства труда и социального развития РФ абсолютное число инвалидов в 2010 году достигнет 13,2 млн. человек, а доля инвалидов среди населения в 2015 году составит 10% при благоприятных условиях развития страны или 15% при неблагоприятных [97, С.29]. По оценкам экспертов Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), около 10% населения планеты относятся к категории инвалидов, и ожидается, что с дальнейшим развитием цивилизации инвалидность будет иметь устойчивую тенденцию к росту.
Все это предопределяет необходимость создания в обществе такого социального механизма, который позволил бы людям с ограниченными возможностями осуществлять жизнедеятельность, близкую к жизнедеятельности здоровых людей. Разработка такого механизма должна стать одной из первоочередных задач социального управления. Учитывая нарастающую ограниченность управленческих ресурсов, возникает проблема интенсификации деятельности имеющейся системы управления, прежде всего, через проведение структурно-функциональных преобразований всех элементов системы управления. В связи с этим актуальность предлагаемой диссертационной работы состоит в том, что автор рассматривает инвалида не только в качестве объекта управления, но и в качестве субъекта самоорганизации (самоуправления).
Если принять за аксиому указанное положение, то правомерно возникает вопрос, что конкретно в инвалиде является субъектом его управления, то есть осуществляет самоорганизацию. Общеизвестно, что у больного человека имеется ряд измененных органов и систем, функции, не подлежащие восстановлению, поэтому в процессе жизнедеятельности может участвовать лишь оставшаяся здоровая часть, которая выступает в роли субъекта - потенциал инвалида. Именно потенциал является тем главным
> ■{.'
4 :
концепция имеет социологическое, а не философское содержание, практическую направленность для анализа конкретных областей общественной жизни и предлагают для изучения данной категории применять специфический социологический инструментарий, настаивая на том, чтобы использовать концепцию в качестве такого инструмента.
Автор настоящего исследования согласен с представителями алтайской школы социологов, руководимой С.И. Григорьевым, которые рассматривают жизненные силы человека - как процесс жизнедеятельности биосоциального существа, ограничивая значение экзистенционального в этом процессе и подчеркивая значение разумного баланса между субъективным и объективно существующим. Возникает настоятельная необходимость определить степень тождественности понятий «жизненные силы человека» и «потенциал человека».
Учитывая, что основой обеих категорий является жизнь человека, изучение их целесообразно вести в русле комплексного, целостного анализа сущности жизни, для которой характерны единство и противоположность внешнего и внутреннего, целостность структуры, самовоспроизведение, саморазвитие. Для этого целесообразно воспользоваться предложенной Ж.Т. Тощенко диатропической моделью социологического знания
«Сегодня формируется новая картина мира, основанная на синтезе восточных и западных представлений, на единстве строго рационального познания и полета свободной фантазии и интуиции. На смену линейному миропониманию приходит дискретное. На смену эволюционному, который все объясняет через категории необходимости и случайности, детерминизму, в основе которого лежит закон механической причинности, приходит понимание самодетерминации в ответ на возможности, представленные средой, признание дискретного характера действительности. На смену моноцентризму приходит полицентризм, который включает представления об изотропности пространства. На смену понимания движения как