Социально-управленческие технологии противодействия наркотизации и ВИЧ-инфицированию населения на муниципальном уровне

• Автор: Балакин, Александр Викторович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 144 с.

но сказать, что сегодня наркомания и СПИД являются самой животрепещущей глобальной проблемой современности. В мире они уносят гораздо больше человеческих жизней, чем международный терроризм. Все это делает борьбу с ВИЧ-инфекцией важнейшей медико-биологической, социально-экономической, управленческой и даже политической задачей.
Актуальность темы, таким образом, обусловлена чрезвычайной важностью не только теоретического исследования, но и практической значимостью. Если в медико-биологическом аспекте проблема достаточно активно освещается в литературе, то социотехнологические аспекты противодействия наркотизации и ВИЧ-инфицированию населения, особенно на локальном уровне регионов и отдельных муниципальных образований исследуются явно недостаточно.
Степень научной разработанности проблемы.
Диссертационное исследование опирается на значительный круг научных источников. Наиболее активно исследуют общемировую и российскую ситуацию по данной проблеме Козлов А.П., Наркевич М.И., Осипова О. А., Попов В.Г., Пятницкая И.Н., Спектор С.И., Халилева В.Н., Стимсон В., Хантер Г. В их работах в общей форме раскрывается природа, характер, тенденции, способствующие развитию наркоситуации. Социологическое осмысление проблемы наркотизации и ВИЧ-инфицирования населения представлено в работах Лантинга Б., Струина Н.Л., Романенко В.В., Федотовой Т.Т., Федотовой Г.А., Земерова В.Б., Глинских Н.П., Глотова Ю.П., Кармазы О. О масштабе поставленной проблемы для мирового сообщества и Российского общества достаточно полно сказано в работах Пелипаса В.Е., Ролломана P.A., Покровского В.И., Дмитриевой Т.Б., Покровского В.В., Ладная H.H., Савченко И.Г., Наркевича М.И., Хальфина P.A., Пауэра Р., Крейн С.
Значительным вкладом в исследовании проблемы стал доклад Совета по внешней и оборонной политике РФ «Наркомания в России: угроза нации»1, доклад Рабочей группы США-Россия против ВИЧ/СПИДа, который
1 Наркомания в России: угроза нации. Совет о внешней и оборонной политике. - М

ВИЧ/СПИДа как внутри сообществ потребителей инъекционных наркотиков, так и переноса инфекции к другим слоям населения
В муниципальном образовании Верхняя Салда также проявляются тенденции развития наркоситуации, как и в Свердловской области. Несмотря на то, что г. Верхняя Салда находится вне транзитных магистралей, он является промышленным, открытым для прямых контактов с ближним и дальним зарубежьем, городом с активным расширением международных контактов. Заметный рост доходов населения города в последние годы, связанный с оживлением промышленного производства на градообразующеем предприятии -ВСМПО - сделал муниципальное образование привлекательным для наркобизнеса. При наличии мощной и развитой мафиозной структуры наркологическая ситуация лавинообразно ухудшается.41 По линии ОВД фиксируется регулярный рост зарегистрированных преступлений, связанных с наркотиками. Масштабы нефиксируемого проникновения наркотиков на территорию, по оценкам экспертов, продолжают нарастать и по нынешний день.
Число зарегистрированных потребителей инъекционных наркотиков в городе с 1992 по 1999г.г. увеличилось в 55 раз: 1992г. - 4 человека, 1998г. -220 человек. К 2003 году на учете в наркологическом кабинете состоит 287 человек. Основная масса ПИН (потребителей инъекционных наркотиков) относится к территориальным структурам, группирующимся по месту учебы или месту жительства, формируя впоследствии наркологические группы. Именно в этих группах 65-70% подростков начали злоупотреблять наркотиками. В 1999 году выявлено при самостоятельном обращении - 45 человек, на военно-врачебной комиссии - 16 человек, наркологом - 11 человек, другими врачами специалистами - 9 человек, милицией - 11 человек.
В 1997 году в городе была зарегистрирована локальная вспышка ВИЧ-инфекции - 27 случаев. При эпидемиологическом расследовании установлено, что вирус занесен в среду ПИН ещё в 1996 году супружеской парой, ра40 Современные методы профилактики ВИЧ-инфекции и наркомании в Свердловской области. - Екатеринбург.,2001.С.5-6.
41 Тем не менее, за счет реализации программно-целевого комплекса «Анти-СПИД» за пять лет удалось резко снизить число вновь инфицированных ВИЧ-инфекцией при общем росте числа наркопотребителей.