Социальное управление негосударственным общеобразовательным учреждением: механизм формирования и развития

• Автор: Опрятова, Оксана Викторовна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 225 с.

1. Теоретико-методологические основы социологического исследования проблем управления негосударственным общеобразовательным учреждением
1.1. Теоретические аспекты социологического исследования проблем функционирования негосударственного общеобразовательного учреждения
1.2. Методика и техника изучения проблем механизма социального управления негосударственным общеобразовательным
учреждением
2. Социологический анализ и направления совершенствования механизма социального управления негосударственным общеобразовательным учреждением
2.1. Условия функционирования негосударственных
общеобразовательных учреждений
2.2. Факторы социального управления негосударственным общеобразовательным учреждением
2.3. Совершенствование механизма социального управления
негосударственным общеобразовательным учреждением
Заключение
Список использованных источников
Приложение А Анкета учителя
Приложение Б Анкета старшеклассника
Приложение В Результаты мониторинга педагогов и учащихся
государственных и негосударственных школ
Приложение Г Структура негосударственного образования
Приложение Д Модели негосударственной школы и механизма
социального управления негосударственной школой как открытых систем 197 Приложение Е Критерии оценки эффективности механизма социального
управления негосударственным общеобразовательным учреждением
Приложение Ж Результаты SWOT-анализа негосударственных
общеобразовательных учреждений
Приложение 3 Концепция совершенствования механизма социального управления негосударственным общеобразовательным учреждением
Исследование практической деятельности негосударственных общеобразовательных учреждений показывает, что они испытывают проблемы ресурсного обеспечения: финансового, материально-технического, нормативно-правового характера; отсутствует эффективное взаимодействие с государственными органами управления; организационные структуры управления не отвечают предъявляемым требованиям, являются жесткими и могут работать эффективно только в стабильных условиях.
Анализ условий функционирования негосударственных общеобразовательных учреждений обнаруживает также несоответствие требований социальных заказчиков предъявляемому качеству и условиям образования, уровню предоставляемых образовательных услуг. Руководители этих учреждений недостаточно уделяют внимания изучению потребностей своих социальных потребителей.
В связи с этим возникает потребность в разработке новых механизмов социального управления, отвечающих целям и задачам потребителей и общества в целом.
Определение направлений решения названных проблем связано, по нашему мнению, как с более глубокой разработкой теоретикометодологических основ механизма социального управления негосударственным общеобразовательным учреждением, так и с социологическим исследованием условий и факторов функционирования и развития негосударственных образовательных систем.
Степень научной разработанности проблемы.
К настоящему времени накоплена достаточно обширная система знаний, отражающих философские и социальные аспекты теории управления. Вопросы социального управления отражены в работах отечественных и зарубежных авторов: А. Альберта, A.A. Аверьянова, Н.Д. Андреева, В.Г. Афанасьева, A.A. Богданова, Д.М. Гвишиани, П. Друкера, O.A. Ерманского,
структуру, т.е. она разделена на части (структурные подразделения), за которыми закреплены полномочия и ответственность и определены их отношения и правила взаимодействия по горизонтали и вертикали.
Анализ теоретико-методической литературы1 позволил выделить специфику структуры управления негосударственным образованием, в которой сочетаются система государственная и негосударственная (учредители и администрация негосударственного общеобразовательного учреждения, ассоциации, органы управления).
А.М. Моисеев определяет систему управления общеобразовательным учреждением как «совокупность элементов, взаимосвязанных между собой таким образом, что за счет их взаимодействия оказывается возможным осуществление управленческих функций и соответствующих им воздействий на управляемый объект»2. Непосредственное руководство осуществляет директор, прошедший соответствующую аттестацию, который назначается учредителем.
Негосударственное общеобразовательное учреждение как управляемая система, в свою очередь, состоит из двух подсистем: управляющей и управляемой. Управляемая подсистема - это кто или что управляется; управляющая подсистема — кто или что управляет»3. В состав управляющей подсистемы входят учредитель, директор и его заместители, органы общественного управления. В состав управляемой подсистемы - педагоги, учащиеся, родители, технические работники4.
1 Куркин, Е. Б. Управление образованием в словиях рынка [Текст] / Е. Б. Куркин. - М. : Новая школа, 1997; Нововведения в муниципальном управлении образованием [Текст] : пособие для руководителей и сотрудников муниципальных органов управления образованием / под ред. Н. Д. Малахова. - М.: Новая школа, 1997; Нотман, О. В. Социологические проблемы негосударственного образования [Текст] : дис. ... канд. социол. наук : 22.00.06 / Нотман Ольга Валерьевна. - Екатеринбург, 1998.
2 Моисеев, А. М., Капто, А. Е., Лоренсов, А. В., Хомерики, О. Г. Нововведения во внутришкольном управлении [Текст] / А. М. Моисеев, А. Е. Капто, А. В. Лоренсов, О. Г. Хомерики. - М. : Лед. общество России, 1998.-С. 23.
3 Афанасьев, В. Г. Научное управление обществом [Текст] / В. Г. Афанасьев. - М.; Политиздат, 1973. -С. 26.
4 Моисеев, А. М., Капто, А. Е„ Лоренсов, А. В,, Хомерики, О. Г. Нововведения во внутришкольном управлении [Текст] / А. М. Моисеев, А. Е. Капто, А. В. Лоренсов, О. Г. Хомерики. - М. : Пед. общество России, 1998.-С. 33.