Управление инновационной научной деятельностью в вузах: проблема оценки эффективности

• Автор: Плотников, Николай Владимирович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 178 с.

Глава I. Инновационная деятельность в вузах:
общая характеристика
1.1. Специфика социологического анализа инновации
1.1.1. Понятие социальной инновации: возможные подходы
к определению
1.1.2. Инновация как объект управления: формирование субъектов инновационной деятельности
1.1.3. Наука как субъект инновационной деятельности
1.2. Вузовская наука как инновационная деятельность
1.2.1. Вуз как специфическая инновационная среда
1.2.2. Особенности науки в вузах
1.2.3. Организационные проблемы и преимущества
вузовской науки
Глава II. Проблема оценки эффективности инновационной
научной деятельности в вузах
2.1. Оценка актуального состояния вузовской науки:
анализ количественных показателей деятельности
2.2. Модели конкурсной оценки эффективности науки
2.2.1. Проблема экспертной оценки: принцип соревновательности
2.2.2. Оценка эффективности проектов в научных фондах:
проблема выработки качественных критериев экспертизы
2.2.3. Оценка эффективности проектов в научных фондах:
проблема формализации экспертизы
2.3. Национальный исследовательский университет как
модель инновационного вуза: анализ понятия и критериев выделения
Заключение
Библиография
Актуальность темы исследования. Современное российское образование представляет собой сложную систему, находящуюся в процессе трансформации, направление которой, несмотря на многочисленные исследования различных ее аспектов, не изучено в полной мере. Это не в последнюю очередь связано с тем, что система состоит из множества элементов, каждый из которых обладает собственной спецификой и нуждается в детальном научном анализе.
Среди этих элементов особое место занимает вузовская наука, в которой образовательная и научная деятельность интегрированы специфическим образом. Несмотря на то, что университеты представляют собой исторически первые научные центры, сохранившие во многих развитых странах свою исключительную с этой точки зрения роль, значение науки в вузах в России часто недооценивается, поскольку наука воспринимается как «дополнительный» элемент в образовании при наличии отдельных институциональных научных организаций, главной функцией которых является научная деятельность. При этом упускают из виду тот факт, что вузовская наука является фактором, который непосредственно влияет на качество высшего образования, а значит и на его способность к выполнению собственно образовательных и воспитательных функций и связанных с ним функций удовлетворения потребностей рынка труда в высококвалифицированных специалистах, без чего невозможна модернизация страны. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации отмечается, что «уровень конкурентоспособности современной инновационной экономики все в большей степени определяется качеством профессиональных кадров, уровнем их социализации и кооперационное»1.
’Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. - М., 2008. - С.54.
Модернизация России на основе внедрения инноваций выступает одной из важнейших задач современного этапа ее развития. Необходимо подчеркнуть, что осуществление инноваций возможно только после фундаментального научного анализа всего круга проблем, связанных с их внедрением, и социальных последствий. Существенной проблемой, требующей всестороннего научного изучения, выступает также вопрос об оценке реального потенциала инноваций, который необходимо осмыслить в контексте не только изучения наличия в стране материальных ресурсов для осуществления инноваций, но и с социальной точки зрения —• оценить, какие социальные группы обладают реальным инновационным потенциалом и могут выступать субъектами инноваций. Несмотря на то, что в последнее время на государственном уровне предпринимается ряд мер по улучшению сложившейся ситуации и стимулированию развития науки, в частности, в вузах процесс формирования национальной инновационной системы все еще находится на начальных этапах. В результате, как отмечают некоторые исследователи, наука еще не всегда рассматривается как полноправная часть национальной инновационной системы, «а тенденция усиления внимания ряда министерств к поддержке инновационной деятельности не означает адекватного признания важности науки»2.
Анализ науки, в частности вузовской, в данном контексте позволяет выявить также механизмы регуляции инновационной деятельности, способы и факторы, с помощью которых можно реально воздействовать на характер и темпы происходящих в стране инновационных процессов.
Оценка эффективности механизмов регуляции инновационной деятельности представляет собой сложнейшую проблему, решение которой невозможно без предварительного комплексного научного исследования. Отсутствие такого механизма можно назвать одной из наиболее серьезных причин, препятствующих осуществлению инноваций, а также восприятию вузовской науки как субъекта инновационного процесса. Нельзя не отметить
гДежчна И.Г. Государственное регулирование науки в России. - М., 2008. - С.72.
человеческими ресурсами, в частности, с неумением создать соответствующую инновационную среду. Не вызывает сомнений тот факт, что именно в научной среде инновационная деятельность имеет свой непосредственный источник - здесь сосредотачиваются идеи и новые знания. Организация науки в России имеет ряд особенностей по сравнению с другими институтами, среди которых хотелось бы остановиться на факте ее деления на академическую и вузовскую.
Этот аспект исследования непосредственно связан с упоминавшейся концепцией человеческого капитала. Во-первых, будучи непосредственно функционально связанными, наука и образование направлены на рост в самом широком смысле слова человеческого капитала; во-вторых, именно в рамках вузовской науки осуществляется непосредственное формирование субъектов инновационной деятельности - и для самих науки и образования, и для национальной экономики в целом. Можно с уверенностью утверждать, что недостатки инновационного развития в стране не в последнюю очередь объясняются проблемами и «сбоями» разного рода, которые имеются в сфере образования, а невозможность построения национальной инновационной системы напрямую связана с организационной и финансовой слабостью образования в целом и вузовской науки в частности, которые являются базовыми элементами этой системы. Поскольку в вузах научная деятельность сочетается с преподавательской, именно перспективы вузовской науки в сфере создания инноваций можно рассматривать как более оптимистичные — основания для такого оптимизма, как и для его отсутствия, вызваны серьезными проблемами в самом образовании, которые будут исследованы во второй главе данной диссертации.
В свою очередь, вузовская наука нуждается для своего существования и для выполнения своей инновационной функции в инновационной социальной среде, то есть в существовании национальной инновационной системы, потому речь может идти о едином направлении инновационной и