Социальное партнерство как общественно-исторический феномен и принцип регулирования взаимоотношений социальных групп

• Автор: Бородина, Ангелина Владимировна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 193 с.

Актуальность темы исследования. На современном этапе развития мировые тенденции характеризуются обновлением содержания и модернизацией форм трудовой деятельности, организации производства и управления. Это находит свое выражение и в организации социального партнерства. В советский период действовал специфический способ социального партнерства. Процесс социального партнерства был чрезмерно формализован и зачастую не вел к положительному разрешению социальных противоречий, накопление которых способствовало деформации общественных отношений и переходу к способу социального партнерства, апробированному в развитых странах. Поскольку реальные условия в России отличаются от положения в этих странах, постольку практика реализации принципа социального партнерства должна осуществляться с учетом реалий нашей страны.
В трансформирующейся России социальное партнерство на федеральном, региональном и местном уровнях находится в стадии становления, складывается отечественная практика взаимодействия социальных групп, реализующая потребность их все более солидарного партнерства. Общество стоит перед необходимостью развития новых форм соуправления, самоуправления, взаимоотношений работодателей, работников и государства. Поиск новых технологий социального управления, партнерства, посредничества актуализируется, с одной стороны, возрастанием роли и значения человеческого фактора, управленческой инициативы и творчества масс, а с другой стороны, процессом глобализации, который накладывает свой отпечаток на поиски странами альтернатив общественного развития, новых форм консолидированного управления. Социальное противоречие между потребностью общества в эффективном использовании социального партнерства в производственных коллективах и неразвитостью его форм вызывает необходимость решения важной организационно-политической задачи - создания системы социального партнерства, адекватной уровню и характеру развития общества и трудовых отношений в производственных коллективах, внедрения принципа социального партнерства в управление этими отношениями. Потребность трансформирующегося общества в оптимизации управления должна найти научно обоснованное выражение в перестройке отношений социального партнерства, которое становится все более значимой формой мобилизации человеческого потенциала, инструментом оптимизации управленческих отношений. Технологическая, экономическая и социальная необходимость модернизации социального партнерства актуализирует научное осмысление этого феномена, его сущности, тенденций развития и роли в социальном управлении.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемы социального партнерства, общественного согласия, солидарности давно привлекают внимание ученых. Всю литературу, имеющуюся по этой проблематике, можно условно разделить на несколько групп. Концептуальный теоретический анализ понятия солидарности и механизмов, обеспечивающих солидарность и партнерство, произведен в трудах Т. Гоббса, Ж. Руссо, О. Конта, Э. Дюркгейма, JI. Дюги, О. Левицкого, С. Франка, П. Сорокина, Л. Н. Толстого и М. Ганди, К. Маркса, Д.Кейнса, Л. Эрхарда, Г. Мюрдаля и других.
Социальное партнерство как общественно-исторический феномен рассмотрено в трудах Михеева В.А., Валового Д.В. и др. Принципы, на которых основывается реализация социального партнерства, освещены в работах Киселева В.Н., Смолькова В.Г. и др. Проблемы управления отношений социальных групп посредством социального партнерства, социального согласия и солидарности освещены в трудах Шинелевой Л.Т., Маковеева Н.И., Эфирова С.А., Охотниковой М.М., Ядова В.А. и др. Вопросам управления социально-трудовых отношений посредством системы социального партнерства посвящены работы Шамхалова Ф.И.; Ядова В.А. и Климовой С.; Силина A.A.; Каменецкого В.А.; Лисьева A.B.; Семигина Г.Ю.; Борисова В.А.; Тюриной И.; Петрова В.Н.; Булысовой Е.В.; Тедеева Э.К.; Леонтьевой А.Г. и других. Также теоретические и практические вопросы состояния социального партнерства в современном обществе рассмотрены в статьях и исследованиях зарубежных и отечественных ученых разных научных направлений (Комаровского В.В., Татарниковой С.Н. и др.). В работах ученые по-разному подходят к анализу явления социального партнерства: Коробкина М.А. - с точки зрения теории социальных интересов, Нагайцев В.В. - через концепцию жизненных сил человека, Чепурский М.В., Куликова И.А., Васькина Ю.В. - через системный, структурно-функциональный подход, другие - через исторический, генетический, конфликтологический. Как отмечает Чепурский М.В., социологический подход к изучению сущности «социального партнерства», в отличие от других, обозначает рассмотрение реакции общества в ответ на изменение системы.1 В целом в исследовательской литературе еще не выработан единый подход к анализу сущности социального партнерства, что, по-видимому, объясняется междисциплинарностью феномена.
Аспект исследования японского опыта социально-трудовых отношений представлен в работах Волгина H.A., Овчинникова В.; шведского - в работах Эк-лунда К., Панкина Б., Либмана Г., Кубишина E., Волкова А.М., Литторина С.-О., Эспинг-Андерсен E.; стран Западной Европы - в работах Гутника В., Авиловой А.; советского и российского - в работах Варламова К.И., Афанасьева В.Т., Филимонова М.А., Шабаева М.А. и др. Исследователи рассматривают механизмы социального партнерства в зарубежных странах, прослеживают связь изменений в трудовой сфере с процессами глобализации (возрастанием роли транснациональных корпораций в обществе и экономике, международным разделением труда, падением традиционной роли профсоюзов, ростом значения таких механизмов достижения согласия между работодателем и работником, как привлечение последних к участию в управлении). В работах проводятся попытки систематизировать меха-
'Чепурский М.В. Управление социальным развитием системы отраслевых предприятий на этапе становления рыночных отношений в России. Автореф. дис..к. с. н. - Тюмень, 2001. - С. 3.
веческого потенциала. Вместе с тем, социальное партнерство - не только организационно-экономический феномен. Оно выступает как специфическая форма исторически закономерного процесса обобществления управления (принцип управления) и принцип социально-организационного, солидарностного взаимодействия социальных групп.
Сомневаться в том, что в России начато создание системы социального партнерства, не приходится. Вопрос заключается в том, в каком она находится состоянии развития. В целом, ряд отечественных и зарубежных ученых оценивают степень развитости российской системы партнерства весьма осторожно, - от «виртуальной реальности», «абстрактной нормы» до «социального диалога».64 Например, В.А. Борисов ставит вопрос о правомерности использования западных терминов «социальное партнерство» и «трипартизм» в отношении к реальному положению в социально-организационной сфере России: «...социальное (именно для решения социальных вопросов) партнерство существует как некая виртуальная реальность, обозначенная как «трехсторонняя комиссия». И наряду с виртуальным миром существуют действующие механизмы, которые хоть и названы комиссиями социального партнерства, на деле выполняют иные функции»
Стоит отметить, что развитие институтов социального партнерства происходит неравномерно. Сегодня заметны некоторые оптимистичные тенденции в развитии отношений партнеров, в наполнении реальным содержанием действий институтов партнерства. По мнению В.А. Борисова, во многом решающая роль в становлении эффективной системы социального партнерства принадлежит профсоюзам, к возвращению к работе профсоюзных лидеров в первичных профсоюзных организациях, поднятию культуры социального партнерства каждого работника. Судя по опыту западноевропейских взаимоотношений труда и капитала в 1980-1990-е годы, современное их состояние в России можно назвать «болезнями роста».
Современным развитием общества и российским общественным мнением востребовано более широкое понимание социального партнерства, чем то, каким оно представляется на западе, основанное в целом на выгоде, практических интересах, суженное рамками социально-трудового, экономического партнерства. Необходимо учитывать исторические особенности российского общества. Пройдя круг истории (от капиталистического строя через социалистический к рыночному), постигнув, в сущности, особенности (и хорошие, и плохие) этих типов общественного устройства, российское массовое сознание, с развитым чувством справедливости и равенства, вряд ли сможет интериоризировать такое понимание партнерства, присущее западному общественному сознанию, да и нужна ли такая интериоризация? Хочется надеяться, что, пройдя эту спираль исторического развития, российское общество возьмет лучшие черты капитализма и социализма,
мТюрина И. Проблемы становления социального партнерства в России.//Профсоюзное пространство современной России/Под ред. В.Борисова,С. Кларка.М.:ИСИТО.-2001.-С.219;оценки западных исследователей.
65 Борисов В.А. Социальное партнерство в России: специфика или подмена понятий? // Профсоюзное пространство современной России / Под ред. В.Борисова, С. Кларка. М.: ИСИТО. - 2001. - С. 232.