Региональная политика занятости молодежи : Социологический анализ

• Автор: Шибаршина, Ольга Юрьевна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 196 с. : ил.

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования региональной политики по преодолению молодежной безработицы.
1.1. Безработица и занятость как объекты социальной политики
(• 1.2. Ретроспектива государственной политики занятости в России и за
рубежом
1.3.Положение молодежи на российском рынке труда
1.4. Организационно-управленческие основы деятельности служб
занятости в Российской Федерации
Глава 2. Политика по преодолению молодежной безработицы в регионе.
• 2.1. Особенности молодежного рынка труда в Рязанской
области
2.2. Основные направления региональной политики занятости
молодежи
2.3. Меры по оптимизации региональной молодежной политики в
сфере труда и занятости
Заключение

Библиография
Приложения
Актуальность темы исследования. Актуальность темы диссертационного исследования определяется объективными потребностями общества в формировании и развитии молодежного рынка труда, снижении молодежной безработицы.
Молодежь сегодня - та часть российского общества, с которой в наибольшей степени связаны перспективы дальнейшего развития России в ближайшие годы. Составляя примерно пятую часть населения страны, она играет большую роль в социальных переменах, в реализации курса реформ. Однако, к сожалению, в годы, завершившие XX век, государству почти не удалось продвинуться вперед в решении основных социальных проблем молодого поколения. Молодежная политика оказалась малоэффективной, что сузило социальную базу реформ. В начале XXI века проблемы молодого поколения нарастали на фоне снижения многих показателей в социальной сфере.
Одной из самых актуальных проблем российской молодежи является проблема занятости. Вопросы трудоустройства молодежи в настоящее время остаются наиболее сложньми. Снижение общего жизненного уровня вынуждает молодых людей бросать школы, училища, вузы. С другой стороны, выпускники не могут найти работу в связи с недостаточной квалификацией, во многом обусловленной слабой готовностью средних технических, профессиональных и высших учебных заведений к изменениям, отвечающим серьезным переменам в экономико-отраслевой и социальной конъюнктуре предприятий. Оказавшись за бортом общественно-полезной деятельности, молодежь пополняет контингент «групп риска». По данным МВД РФ, продолжает расти преступность среди этой категории и в абсолютном значении, и в процентном по отношению к
общему числу всех совершаемых преступлений. Среди последствий безработицы - рост алкоголизма, наркомании, проституции, ухудшение отношений в семье, повышение уровня суицидности и количества психических заболеваний.
Осмысливая роль и значение молодежи в условиях реформирования современного российского общества, следует сказать, что данная социальная категория может явиться не только потенциалом позитивных перемен, но и возможным фактором нового витка социальной нестабильности. Молодежь - это «группа риска», которая нуждается в поддержке со стороны государственных и негосударственных структур. В целом, молодые люди предъявляют высокие требования к качеству будущей жизни. Гарантированность жизненной безопасности, социального и материального благополучия - вот основная жизненная ценность молодежи и ее ожидания. Основываясь на таких жизненных ориентациях, молодые люди осмысливают постепенную трансформацию общества, все многообразие общественных и личных проблем. Соответственно, для более успешного развития российского общества необходима концентрация усилий государства, которая должна служить развитию и становлению у нового поколения россиян высокого жизненного потенциала В условиях перехода общества на новый этап развития требуется реальная поддержка молодежи с созданием адекватных организационных форм на государственном и региональном уровнях.
Таким образом, актуальность исследования проблемы трудоустройства молодежи и необходимость совершенствования соответствующих мер социальной политики в этой области обусловлена развертыванием в современном российском обществе социального противоречия, на одном полюсе которого - стремление молодых людей занять свою нишу на рынке труда, а на другом - отсутствие объективных условий для реализации этого
организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан на труд и социальную защиты от безработицы.
Законом было признано исключительное право граждан распоряжаться своими способностями к производственному и творческому труду. Принуждение к труду в какой-либо форме отныне не допускается. Незанятость граждан уже не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности.
После принятия Закона появились официально зарегистрированные безработные и органы, призванные бороться с безработицей и смягчать ее удары, - новые биржи труда.
Летом 1992 года, всего через год и 18 дней после провозглашения независимости России, на биржах труда были зарегистрированы первые десятки тысяч безработных.
Появление безработных, а вместе с ними и возрождение проблемы безработицы были прямо связаны с переходом к рыночной экономике; безработица - это объективная реальность рыночной экономики, для которой наряду с другими рынками в полной мере характерен и рынок рабочей силы. Местные власти, руководители предприятий и учреждений пытались своими силами сдержать рост безработицы. Помимо отмеченных уже выше мер, практиковались и отпуска без сохранения заработной платы, оказания финансовой помощи для развития самозанятости, предпринимательства, а также новых форм занятости, установление квоты приема отдельных категорий населения (молодежи, инвалидов и т.д.) на предприятиях. Очень важна такая мера, как введение льготных налогообложения и кредитов предприятиям, создающим дополнительные рабочие места для женщин и молодежи, других