Подготовка государственных и муниципальных служащих в условиях интенсивной информатизации образования

• Автор: Киселев, Александр Дмитриевич
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 177 с. : ил.

ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
1.1. Социальные вызовы к системе высшего профессионального образования
1.2. Состояние, тенденции и проблемы информатизации и технологизации профессионального высшего образования
ГЛАВА 2. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ И ПУТИ ЕЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ
2.1. Характер и содержание профессиональной деятельности государственных и муниципальных служащих
2.2. Информатизация системы государственного и муниципального управления
ГЛАВА 3. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В СИСТЕМЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
3.1. Состояние и проблемы информатизации региональных академий государственной службы как специализированных вузов по подготовке государственных и муниципальных служащих
3.2. Кадровые и управленческие проблемы информатизации специализированных вузов по подготовке государственных и муниципальных служащих
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованной литературы
Актуальность темы обусловлена рядом обстоятельств, из которых можно выделить, прежде всего, два наиболее существенных. Первым из них является реализуемая в настоящее время программа административной реформы и реформы государственной гражданской службы Российской Федерации, имеющая своей целью комплексную модернизацию всей системы государственного управления и местного самоуправления, повышение стабильности и темпов социально-экономического развития российского общества и государства. Во многом меняется характер и содержание деятельности органов управления и самоуправления, повышается нацеленность на удовлетворение более широкого спектра потребностей населения, повышение качества предоставляемых им услуг. Все это предопределяет необходимость применения современных эффективных методов социального управления и организации деятельности всех элементов системы государственного управления и местного самоуправления.
Вторым существенным обстоятельством следует признать интенсивную информатизацию всех сфер жизнедеятельности общества, которая предоставляет принципиально новые возможности для повышения эффективности и результативности работы органов государственного управления и местного самоуправления, что нашло соответствующее отражение в концепции федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)», предусматривающей необходимость решения задач внедрения в деятельность федеральных и региональных органов исполнительной власти по предоставлению государственных услуг технологий электронного взаимодействия с населением и организациями, создания единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных услуг, стандартизации электронного взаимодействия между органами власти и населением по получению государственных (муниципальных) услуг и др.
Оба эти обстоятельства предопределяют необходимость исследования влияния и учета новых возможностей и требований, предъявляемых временем к содер-

жанию и организации профессионального образования государственных и муниципальных служащих. С одной стороны, это проблемы повышения интенсивности и доступности обучения для широкого круга государственных и муниципальных служащих, с другой стороны, проблемы повышения качества обучения и повышения эффективности их профессиональной деятельности.
Вполне очевидно, что информатизация, пронизывая всю сферу образования, должна стать стратегическим направлением развития системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих. Обучение этой категории руководителей и специалистов ведется во многих вузах России, ведущее место среди которых занимают специализированные образовательные учреждения во главе с Российской академией государственной службы при Президенте РФ (РАГС), включающие в себя региональные академии с их филиалами и несколько институтов повышения квалификации. В системе РАГС разрабатывается и апробируется не только новое содержание образовательных программ, но и инновационные методы обучения, современные образовательные технологии, основанные на лучших достижениях информатизации. В связи с этим, важное значение имеют вопросы использования новых образовательных технологий непосредственно в региональных академиях государственной службы и всей системе РАГС в целом.
Степень разработанности научной проблемы. Сама по себе проблема информатизации образования, безусловно, сложна и многоаспектна, она является предметом теоретических и прикладных исследований в различных сферах науки и соответствующих дисциплин: технических, экономических, психологических, педагогических. Активное внимание к ней проявляется со стороны философов, управленцев, специалистов по социальной информатике и др. Фактически в настоящее время складывается междисциплинарный подход к решению обозначенной проблемы.
Философским и социологическим проблемам образования посвящены, например, работы О.В. Долженко, З.Т. Голенковой, В.Я. Нечаева, Г.П. Зинченко, Т.Г. Калачевой, К.К. Колина, В.Н. Турченко, В.А. Левина, Ф.Р
ГЛАВА I. ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ $д
ствуют гении «помощники», специализирующиеся на поиске нужной информации. Можно ли назвать такую «сдачу» подготовкой или образованием. Следовательно, в условиях информатизации высшая школа должна изменить систему оценивания обучающихся.
Отсюда должна измениться роль учебно-методических советов вуза. Как, соответственно, и роль методиста-преподавателя. Разумеется, невозможно изменить (тем более, устранить) текущий контроль за изучением конкретной дисциплины, но промежуточным экзаменом должен быть не только внутридисциплинарный зачет, экзамен или коллоквиум. Здесь должен быть междисциплинарный контроль умения решать междисциплинарные задачи и проблемы.
Сегодня специализированная раздробленность преподавателей и кафедр приводит к целому ряду казусов. На междисциплинарном выпускном экзамене отвечающий должен в совокупности знать больше, чем каждый в отдельности из членов комплексной государственной комиссии. Разумеется, невозможно (и это было бы неверным) отменить профильность знаний преподавателей как специалистов. Но задача вуза дать обучающемуся не просто совокупность разрозненных знаний, а системный комплекс взаимоувязанных между собой по содержанию и методике преподавания знаний таким образом, чтобы выпускник был в полной мере подготовлен к будущей практической деятельности и действительно бы получил образование в самом широком и полном его понимании.
Современные информационные технологии и комплексно поставленная учебно-методическая работа способны разрешить указанное выше противоречие. Здесь должна измениться и роль методиста-преподавателя в вузе. Из простого технического исполнителя и супервайзера учебного процесса он должен стать активным участником учебно-методического процесса, знающего компьютерную психологию, дидактику и этику для того, чтобы помочь превращать информацию и знание в образование через грамотные и эффективные обучающие технологии. Идеальная и эффективная технология обуче-