Новые подходы в управлении учреждениями социальной сферы Германии: социологический аспект

• Автор: Соловьева, Светлана Вадимовна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 267 с.

III. ЭКСПЕРТНЫЕ ОЦЕНКИ ХОДА И РЕЗУЛЬТАТОВ ВНЕДРЕНИЯ КАЧЕСТВЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА В СОЦИАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ГЕРМАНИИ
§ 1. Восприятие качественного менеджмента как системы: цели,
задачи, содержание
§ 2. Клиенториентированность как приоритетная цель
качественного менеджмента
§ 3. Результаты внедрения качественного менеджмента
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ

Актуальность темы исследования
Наступающий век называют веком качества. Само слово "качество" произносится последнее время все чаще и не только в промышленной и коммерческой сферах, оно проникает в образование, науку, и социальную сферу. Это объясняется внешними условиями и процессом глобализации, когда характерным становится нарастающий темп изменений, непредсказуемость и связанная с этим невозможность долгосрочного планирования, а потому и возникает необходимость поиска новых стратегий деловой активности. В этой связи констатируется, что качественный менеджмент становится ведущим менеджментом фирм, позволяющим мгновенно откликаться на внешние вызовы и обеспечивающим долговременную конкурентоспособность организации на современном, все более жестком мировом рынке. Причем не только качество продуктов и услуг, но и качество самого менеджмента становятся залогом успеха.
Рассуждения о качестве в социальной работе Германии появились не от недостатка теорий и вовсе не являются академической разработкой: Они служат свидетельством наметившейся смены парадигм, когда социальная работа после политэкономической ориентированности в начале 70-х годов и психоцентризма в 80-е годы все больше понимается как социальный менеджмент, где речь идет о стандартах и контроле качества. Описываемая трансформация, в первую очередь, определяется изменениями в экономике, общественной жизни и изменением приоритетов социальной политики. Сегодня в отношении социальной работы в Германии звучат достаточно жесткие требования. Снижение возможностей финансирования муниципалитетов поставили вопрос относительно действенности социальной работы и ее продуктивности. Качество предоставляемых ею услуг должно быть ощущаемым и поощряется, а неудачи, напротив, ведут к сокращению финансирования, вплоть до закрытия учреждения. Таким образом,
контакте со своими подопечными, минимум 1 раз в две недели, так как они должны были представлять актуальную информацию, на основании которой принимались решения. Наряду с материальной поддержкой - деньгами, была и еще одна важнейшая форма - помощь бедным в трудоустройстве.
Эти четыре принципа затрагивают и формируют важнейшие элементы современной социальной работы:
> Систематическое научное исследование, сбор данных о степени распространения проблемы (нужды и бедности, преступности) и ее причин;
> Взаимосвязь индивидуального контроля, надзора и предоставления помощи с целью скорейшего устранения проблемы (нужды);
> Систематическое педагогическое влияние и создание предпочтительных условий для «воспитуемых» (создание структур, схожих с семейными — у И.Х. Вихерна или помощь в трудоустройстве — в Эльберфельдской системе).
Эти три центральных элемента в определенной степени работают и сегодня и представляют собой базис современной социальной работы. Кроме того, они характеризуют переход от традиционной помощи, основывающейся на сострадании граждан, дающих милостыню, с одной стороны, и репрессивной изоляции государства (примерами которой могут служить дома бедных и труда), с другой стороны. В то же время на основании вышеуказанных примеров проясняется концепция социального призрения (Fürsorge), управляемая законодательно (через право), через педагогику, воспитание и контроль. Контроль осуществляется, в первую очередь, в отношении клиента, нуждающегося в помощи; сегодня этот контроль проявляется в форме требования проведения эвалюации с целью доказательства эффективности, действенности проводимых мероприятий в социальной работе.
Одновременно с клиентами, в прежние времена контролировались и добровольцы (в сегодняшней ситуации - социальные работники): регулярно