Изменения в кадровой политике в контексте трансформации системы управления в России

• Автор: Русаков, Владимир Владимирович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 204 с.

Глава I. Теоретико-методологические основы исследования изменений в кадровой политике в контексте современной социологии управления
§1. Мировой и российский опыт трансформации социального управления
§2. Проблемы управления, самоуправления кадровой политики в российских
условиях
§3. Концептуальные подходы к социологическому анализу основных тенденций изменения кадровой политики
Глава II. Структуры и модели управления кадровыми изменениями
§ 1. Нормативные различия кадровых систем
§2. Взаимодействие ветвей власти в кадровой политике
§3. Мотивационный механизм межсубъектного взаимодействия в кадровом корпусе
Глава III. Государственно-регионально-отраслевая система: самоорганизации. совершенствование кадровой политики и пути повышения • уровня управленческой культуры и профессионализма
§1. Общая государственно-регионально-отраслевая система, ее кадровая политика и управление персоналом как социальная система
§2. Самоорганизация и совершенствование кадровой политики: социологические исследования путей повышения уровня профессионализма и управленческой культуры служащих
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
Приложение:
Рис. 1 Система государственных, региональных и отраслевых управленческих взаимодействий
Рис. 2.Структура проблемного поля кадровой политики (от государства до предприятия)
Программа: «Самоорганизация государственно-регионально-отраслевой кадровой политики» (проект)

Страна, переживая системный кризис, прилагает усилия и направленно формирует условия для коренных социальных изменений. Объективная реальность свидетельствует о важной роли изменений как работы (деятельности) по повышению потенциала человека и общества, включающей установление прав и ответственности, выбор целей и приоритетов развития, разработку моделей и механизмов межсубъектных и мотивационных взаимодействий.
Формирование целей социального развития, налаживание связей и создание условий для проведения ответственной государственной политики является отправным пунктом и основной составляющей решений по управлению кадровыми изменениями, под которыми понимается воспроизводство и развитие человеческого и общественного потенциала, создание условий для более полного удовлетворения потребностей населения, роста их профессиональной трудоспособности и иного обеспечения.
Общественный статус, мотивация и возможности карьерного роста помогают решать задачи развития и самореализации человека как личности. Необходимо отметить, что решения, принимаемые в органах власти или на предприятии, являются продуктом деятельности не отдельных лиц, а коллективов. Именно это взаимодействие групп специалистов делает возможным функционирование современного производства. Принятие решения требует информации, поэтому часть реальной власти неизбежно делегируется наиболее компетентным специалистам. Идеи кадровой политики и связанных с нею подходов к управлению неоднократно обсуждались и продолжают обсуждаться применительно к системе государственной власти как в советской, так и в современной России.
Система управления кадрами на предприятиях современной России также укладывается в теоретические рамки «управленческой революции». Практики, веду-

щие российские специалисты высказываются о необходимости пересмотра роли отечественного менеджмента в современной российской экономике1. Это свидетельствует о важном значении изменений кадровой политики в контексте трансформации государственных, региональных и отраслевых систем, органов власти, управления и местного самоуправления. Однако, исторический опыт го-ворот о том, что проведение радикальных реформ в России при наличии природных и человеческих ресурсов «подвергается смертельному испытанию на прочность»2.
Актуальность темы исследования.
Общество оказалось ныне на перепутье, а федеральный центр пока не обсудил со специалистами разных отраслей и гражданами страны путь государственного развития, который смог бы соединить разные групповые интересы и позиции населения. Однако, для проведения социальной политики недостаточно только согласования интересов, необходимо разработать идеи и научные концепции реформ, объединяющие власть и население.
На основании проведенных исследований специалисты делают вывод о том, что наблюдаемые изменения качества жизни и управления зависят от уровня культуры, образования и квалификации работников, связаны с профессионализмом и компетентностью кадров, с относительно самостоятельным выбором форм общественной самоорганизации и интересами человека и социума. Особенностью исследования является то, что в центре его внимания «основное звено» управления - кадры, которые отвечают за перемещение ресурсов и людей, создающих новые условия для производства раз1 Зеленин Д. К вопросу о «революции управляющих» в России // Независимая газета, 8 октября 1999г.
2 Андреев Э.М., Гапоненко Н.В. Современная Россия: проблемы трансформации системы

типу отношений, которые рождаются, когда руководитель коллектива становится не столько «распорядителем» судеб подчиненных, сколько их «слугой».
Как показывают исследования30, когда приоритеты не обладают устойчивостью к социальным изменениям, они снижают эффективность использования моделей управления, а если рассматривать проблему шире, с точки зрения «исторического вызова», то опыт России показал, что быстрая смена ценностей развития не способствует результативному изменению человека и общества.
Итак, связи сложились на основе взаимодействия людей, похожих по восприятию, мышлению и внутренней самоорганизации (см. Рис. 2), в том числе, процессов закрепления образцов практического опыта, передающихся от поколения к поколению. С другой стороны, рассматривая вопрос о перспективе развития, что требует от человека и коллектива, города и региона, предприятия и отрасли не только учета практики реформирования общества, но и приобретения особых знаний для самостоятельного решения современных проблем.
Селекционная кадровая политика - это решение вопроса о перспективе развития, потребности общества в кадрах, способных соединять разнообразные интересы государственных, региональных и отраслевых органов
30 Рукавишников В.О., Халман Л., Эстер П. Политические культуры и социальные изменения. Международные сравнения. М.: Совпадение, 1998; Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология. Под ред. В.И. Иноземцева. - М.: Academia, 1999; Новый этап российских реформ: пределы и возможности// Вопросы экономики. 1998. №1; Путь в XXI век. Стратегические проблемы и перспективы российской экономики. Под ред. Д.С. Львова. М., 1999; Соколин Б.М. Антикризисная экономика России: начало тысячелетия. Спб., 2000; Управление персоналом, (под общ. Ред. А.И. Турчинова). М.:РАГС, 2003 с.48 и др.