Управление развитием трудовых ресурсов как фактор взаимодействия в системе подготовки кадров : на примере Читинской области

• Автор: Каргина, Радмила Николаевна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Чита
• Количество страниц: 155 с. : ил.

ГЛАВА 1. Теоретико-методологические аспекты управления
трудовыми ресурсами
1.1. Историко-теоретический анализ развития трудовых ресурсов
1.2. Аспекты формирования и развития трудовых ресурсов
на современном этапе
ГЛАВА 2. Специфика организации управления трудовыми
ресурсами в Читинской области
2.1. Государственная система управления взаимодействием между организациями и образовательными учреждениями Читинской области
2.2. Согласованное развитие рынка труда и рынка образовательных услуг как приоритетное направление в области управления развитием трудовых ресурсов
ГЛАВА 3. Основные направления совершенствования
управления трудовыми ресурсами Читинской области (по результатам социологических
исследований)
3.1. Исследование профессиональных ориентаций выпускников общеобразовательных школ Читинской области
3.2. Анализ исследования ожиданий учащихся профессиональных учебных заведений и руководителей организаций Читинской области о соответствии уровня квалификации выпускников требованиям
работодателей
3.3. Перспективы совершенствования управления ресурсами труда и прогноз ситуации на рынке труда Читинской области на период до 2009 года
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Актуальность исследования. В современный период развития российского общества важную роль призваны играть трудовые ресурсы, которые служат основным организующим фактором в процессе производства материальных благ и создания духовных ценностей. Социально-экономический потенциал каждой страны, национальное богатство и качество жизни людей определяются, главным образом, состоянием трудовых ресурсов, уровнем развития трудового, или человеческого потенциала.
В Концепции национальной безопасности Российской Федерации1, отражающей важнейшие направления государственной политики на современном этапе, среди угроз национальной безопасности определен подрыв трудовых ресурсов как основы развития производства, который стал последствием глубокого социального кризиса. То есть, угрозы для экономического роста и социальной стабильности во многом сконцентрированы в плоскости рынка труда, занятости и качества трудовых ресурсов.
К сожалению, в настоящее время нет целостного осмысления проблем, связанных с использованием и функционированием трудовых ресурсов, поэтому выбранная нами тема обусловлена недостаточной разработанностью данных вопросов.
Подтверждением значимости выбранной темы является ситуация в сфере реализации трудовых ресурсов, которая отражает общее социально-экономическое положение. На протяжении периода реформ в стране происходит обесценивание и постепенная деградация трудовых ресурсов и трудового потенциала. Их недоиспользование наиболее очевидно проявляется в безработице. Государство берет на себя в основном функцию
1 Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от
10 января 2000 года № 24.

регулирования объемов и динамики официальной безработицы, поэтому пока еще нельзя говорить об эффективной государственной политике на рынке труда. Но недоиспользование трудовых ресурсов не сводится только к безработице. Основная часть «айсберга» - недоиспользование трудового потенциала занятой части населения. В результате качество занятости снижается. Об этом свидетельствуют значительные масштабы частичной и подавленной безработицы, распространение невидимой неполной занятости.
Принятая Правительством Российской Федерации Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), хотя и содержит ряд важных мер, направленных на развитие человеческого капитала (реформирование образования и здравоохранения), не нацеливает на решение принципиально важных стратегических задач, включая обновление всей системы трудовых отношений, а именно - превращение их в партнерские.
Действительно, состояние национальных трудовых ресурсов не адекватно вызовам современного этапа социально-экономического развития, что требует теоретического осмысления и эмпирической проверки данной проблемы.
Во-первых, возникло и набирает силу противоречие между пока еще достаточно высоким уровнем образования и профессиональной квалификации населения, с одной стороны, и ухудшением условий и качества занятости, с другой.
За последние 25-30 лет резко повысился социальный и профессиональный порог для людей, претендующих на какую бы то ни было карьеру. Сегодня наличие высшего образования - обязательное условие продвинутой социализации и вертикальной мобильности. С этим связан так называемый навес высшего образования, когда оно из профессионального становится во многом общим. А общее высшее образование тянет за собой повышенные запросы людей, которые не соглашаются на целый ряд рабочих

Реализация данных мероприятий, направленных на создание условий наибольшего благоприятствования для привлечения в экономику Российской Федерации необходимой квалифицированной иностранной рабочей силы, будет способствовать решению поставленных задач ускорения экономического и социального развития страны, повышения благосостояния населения.
Как уже отмечалось выше, качественной характеристикой трудовых ресурсов выступает структура по уровню образования и профессионально-квалификационному составу. Повышение качества трудовых ресурсов невозможно без постоянных инвестиций в образование работника, совершенствование его профессионально-квалификационного уровня. Поэтому политика в области развития образования, профессиональной подготовки и переподготовки кадров приобретает определяющее значение в формировании трудовых ресурсов.
Понятие «качество рабочей силы» обычно трактуется как совокупность свойств, проявляющихся в процессе труда, которая включает квалификацию, личностные характеристики, физиологические и социально-психологические особенности (состояние здоровья, умственные способности, нравственные качества, адаптированность, в том числе гибкость, мобильность, мотивируемость, инновационность, профпригодность)55.
Усиливающаяся конкуренция на рынке труда, ускоряющийся научно-технический прогресс предъявляют все более высокие требования к работнику: работодатели вполне закономерно стараются привлечь
образованную, высококвалифицированную рабочую силу и ограничить доступ на предприятия малоквалифицированных работников. Таким образом, можно сказать, что качество рабочей силы является «меняющейся» категорией.
55 Труд и социальное развитие: Словарь. М.: Инфра М, 2001. - С. 75.