Социальное управление иммиграционными процессами в современной России

• Автор: Маркина, Наталья Михайловна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 231 с. : ил.

® Глава 1. Миграция как социальный процесс
1.1. Миграция как социально-территориальная подвижность населения. Основные определения
1.2. Основные иммиграционные потоки в Российской
Федерации
1.3. Сущность трудовой иммиграции и её причины
Глава 2. Социальное регулирование миграционных процессов
в современной России ® 2.1. Управление иммиграционными процессами в Российской
Федерации
2.2. Проблемы трудовой иммиграции в территориальном
социуме
2.3. Совершенствование социальных основ миграционной политики
Заключение
ф Список использованных источников и литературы
Приложения

Актуальность темы исследования определяется ростом социальной значимости иммиграционных процессов в современной России. Демократические изменения, которые произошли в Российской Федерации в период проведения реформ, оказали существенное влияние на все стороны социальной и экономической жизни общества. Претерпели качественные изменения и процессы миграции населения.
С началом проведения политики открытого общества, Россия
превратилась из закрытой страны с традиционно низким уровнем миграционного оборота в активного участника международного
миграционного обмена. Глубокие реформы, изменяющие общественно-политическую систему, характер экономических, социальных,
этнических, идеологических и культурных отношений привели в движение огромные массы населения, вызвав новую, особую по своему характеру и причинам, масштабную волну иммиграционных потоков.
Повышение степени мобильности населения бывших союзных
республик обусловлено целым рядом факторов: распадом Советского Союза и созданием новых независимых государств, региональными различиями с точки зрения экономических условий, политической ф нестабильностью, национальными конфликтами. В результате на
территории России обозначились новые процессы, влияющие на формирование населения: потоки беженцев и вынужденных мигрантов. Резко изменил ситуацию на российском рынке труда рост масштабов привлечения и использования иностранной рабочей силы, в том числе титульного населения из государств СНГ. Все эти процессы

сопровождаются многими проблемами, наиболее актуальные из которых - нелегальная иммиграция и занятость иностранных граждан.
К тому же в условиях демографического кризиса, охватившего Россию, и имеющемся дефиците трудовых ресурсов, ограничивающем развитие регионов страны, придётся прибегнуть к привлечению рабочей силы из других стран, а это значит, что России предстоит превратиться в страну иммигрантов, в общество с принципиально иной этносоциальной структурой и этносоциальной средой. Это приведёт к возникновению совершенно новых проблем. Одна из них - проблема безопасности государства.
В ряде регионов России массовый приток мигрантов негативно влияет на местный рынок труда, уровень безработицы и оплаты труда, приводит к обострению жилищной проблемы, росту цен на жильё и продукты питания, перегрузке социально-культурной инфраструктуры. Всё это порождает социальную напряжённость, быстро приобретающую националистическую окраску. В отдельных регионах России нарастает напряжение между местным населением и иммигрантами, происходит ухудшение морально-психологического климата.
Массовый отток населения из Сибири и Дальнего Востока вызывают социальную и экономическую деградацию этих регионов. Наряду с этим, рост безработицы привёл к накоплению в отдельных регионах России большой социальной группы, не занятой в производстве и не имеющей ближайших перспектив трудоустройства, что формирует негативный социальный фон, который препятствует продвижению рыночных реформ в конкретных регионах и в России в целом.
Таким образом, оценивая с разных позиций последствия сегодняшней иммиграции в России, мы в большей степени замечаем негативные результаты её влияния на социально-экономическую ситуацию в стране. Но есть все основания предполагать, что подвижность населения будет увеличиваться в объёмах, становиться всё более разнообразной как по социальным, так и по культурным характеристикам. Будут формироваться новые модели пространственной
Уральский и Сибирский округа, где численность населения может сократиться на 10-13%.
Это достаточное основание для того, чтобы российские компании занялись поиском рабочей силы в странах СНГ. Их главными объектами являются Украина и Белоруссия, с которыми Россия имеет значительную языковую и культурную общность. По реальным оценкам, к 2050 г. России будет необходимо 17,5 млн мигрантов90.
Предположительно наиболее благополучная демографическая ситуация будет наблюдаться в Южном Федеральном округе, где численность населения за счёт миграционного притока и относительно высокой рождаемости в республиках Северного Кавказа практически не изменится.
Возникшая ситуация со всей очевидностью обнажает проблему дефицита в России собственных демографических ресурсов для освоения всей территории страны, являясь дополнительным аргументом в пользу необходимой масштабной иммиграции. Естественно, для России предпочтительны иммигранты из стран СНГ и Балтии - бывшие сограждане, в большинстве владеющие русским языком и относительно хорошо представляющие условия жизни в нашей стране. Важно и то, что по большей части въезжающие в Россию этнические россияне являются высококлассными специалистами, способными принести пользу экономике страны.
Таким образом, неблагоприятная демографическая ситуация, сложившаяся сегодня в России, нежелание представителей коренного населения работать в ряде отраслей промышленности, сельскохозяйственного производства и инфраструктуры, также требует притока рабочих ресурсов извне. Кроме того, причинами внешней трудовой иммиграции являются: неравномерность экономического
90 Демидов A.B. Формирование современной миграционной политики Российской Федерации и сотрудничество с международными организациями. - М., 2003. С. 53.