Социальная эксклюзия пенсионеров как объект социального управления : По материалам г. Новосибирска

• Автор: Мохов, Дмитрий Борисович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Новосибирск
• Количество страниц: 157 с. : ил.

Глава 1. Феномен социальной эксклюзии
1.1. Понятие социальной эксклюзии в современной социологии
1.2. Классификация социальных эксклюзий
1.3. Социально - экономическое положение пенсионеров России
2. Исследование социальной эксклюзии пенсионеров г. Новосибирска
2.1. Методика исследования социальной эксклюзии пенсионеров г.
Новосибирска
2.2. Анализ эксклюзии пенсионеров г. Новосибирска
2.3. Корреляционный анализ факторов социальной эксклюзии пенсионеров г. К Новосибирска
3. Управление процессами социальной эксклюзии пенсионеров г.
Новосибирска
3.1. Управленческие аспекты преодоления социальной эксклюзии
3.2. Управленческая стратегия преодоления социальной эксклюзии
Заключение
Список литературы
Приложения

Актуальность исследования. Актуальность темы. В настоящий момент Россия находится на этапе активного развития рыночных отношений, при этом зачастую возрастает экономическая и социальная незащищенность российского общества. Одной из наиболее незащищенных категорий российского населения являются пенсионеры, поскольку средний российский размер пенсии ниже уровня прожиточного минимума, определенного для пенсионеров. С учетом возрастающего уровня цен на оплату жилья и коммунальных услуг, цен на продукты питания и лекарства (для пенсионеров лекарства жизненно необходимы) средняя по России пенсия зачастую не обеспечивает приемлемого уровня жизни пенсионера.
В настоящий момент в России не соблюдаются положения Европейского Кодекса социального обеспечения, по которому пенсионер должен получать не менее 50% прежнего заработка, а имеющий иждивенцев - не менее 65%’. Наиболее многочисленные категории пенсионеров - пожилые люди и инвалиды, поэтому пенсионеры по сравнению с прочими категориями населения имеют меньшие возможности улучшить свое материальное положение путем дополнительного заработка. Недостаток денежных средств приводит к ряду других проблем — невозможности оплатить медицинские услуги, затруднениям при общении с родственниками в других городах, затруднениям при оплате внутригородского транспорта.
Действие вышеперечисленных факторов может привести к социальной изоляции, которая в своем развитии становится причиной социальной эксклюзии.
С управленческой точки зрения наличие в обществе многочисленной общественной группы, включающей более 20% населения, и находящейся в
1 Зваак Л., Харрис Д., Гомьен Д. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. - М. - МНИМП, - 1997. - 26 с.

состоянии социальной эксклюзии представляет определенную социальную опасность, так как недовольство столь значительной категории населения является политическим фактором, следует так же учесть, что в связи со старением населения России происходит увеличение численности пенсионеров. Наличие людей, считающих себя обделенными, которые не могут воспользоваться своими правами, негативно влияет не только на этих людей, но и на все общество в целом. Поэтому исследование возможностей управления процессом социальной эксклюзии пенсионеров и разработка управленческой стратегии ее преодоления является сегодня весьма актуальной.
С научной точки зрения изучение социальной эксклюзии актуально по следующим причинам: в настоящий момент недостаточно разработаны
теоретико-методологические основы управления социальной эксклюзией; так же социальная эксклюзия недостаточно исследована как процесс, имеющий • общественный характер, влияющий на социум в целом, в том числе как
процесс доступа к механизмам интеграции, или отторжения от отдельных средств жизнеобеспечения. Кроме того, в отношении пенсионеров исследования социальной эксклюзии ранее не проводились.
Опираясь на вышеизложенное, и учитывая, что к категории пенсионеров
относятся свыше 20% населения России, можно сделать вывод, что
необходимость управления процессом социальной эксклюзии пенсионеров весьма актуальна, поскольку с ростом численности пенсионеров в российском обществе возрастает их социальная и политическая значимость.
Научно - теоретическая разработанность проблемы. Социальная эксклюзия как объект научного исследования и объект управленческого воздействия имеет много аспектов затрагивающих различные стороны жизни, включая экономические и психологические аспекты. Поэтому помимо изучения литературы, посвященной непосредственно социальной эксклюзии следует ф обратиться не только к научным трудам, исследующим социальную эксклюзию,
но и к более широкому спектру научных трудов.

приобретает уровень образования социальных работников, их профессионализм, знание психологических особенностей инвалидов и пожилых людей.
В связи с широкими и разнообразными функциями социальных работников в обслуживании пожилых людей, возникает потребность в этих специалистах с различным уровнем образования. Для той категории инвалидов и пожилых людей, которые находятся в населении, диапазон деятельности социальных работников охватывает большой круг задач, начиная от оказания социально-бытовой помощи и кончая психолого-педагогической коррекцией и моральнопсихологической поддержкой. Для инвалидов и пожилых людей, находящихся в стационарных учреждениях, деятельность социальных работников также имеет широкий диапазон, начиная от социально-бытовой адаптации в домах-интернатах и заканчивая интеграцией инвалидов в общество.
В современной России наряду с предоставлением традиционных форм ф социальной помощи: денежных выплат (пенсий, пособий); натурального обеспечения; услуг и льгот; стационарных и нестационарных видов обслуживания, важное значение придается новым формам экстренной социальной помощи нетрудоспособным, остро нуждающимся гражданам.
Изучение сотрудниками ЦИЭТИНа контингента лиц, принятых на надомное обслуживание в 10 административных территориях России, показало, что подавляющее большинство (80,8%) из них — женщины; мужчины, соответственно, составили всего 19,2%
По возрастному признаку 2/3 обслуживаемых находилось в возрасте 75 лет и старше (66,1%), Причем, на долю лиц в возрасте 85 — 89 лет приходилось 14,6%, а долгожителей — 3,6%. Лица в возрасте моложе 60 лет составили всего 6,8% среди обслуживаемых, примерно такое же число и 65 — 69-летних — 7,5%.

53 Дементьева, Н.Ф. Устинова. Э.В Формы и методы медико-социальной реабилитации нетрудоспособных граждан. - М. - 1991.- 135 с.