Управление учреждениями медико-социальной реабилитации детей раннего возраста на основе социального партнерства

• Автор: Жихарева, Любовь Владимировна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Белгород
• Количество страниц: 200 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССОМ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ
РЕАБИЛИТАЦИИ ДЕТЕЙ В ДОМАХ РЕБЕНКА
ДИАГНОСТИКА СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ДОМА РЕБЕНКА
ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЕМ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ДЕТЕЙ РАННЕГО ВОЗРАСТА НА ОСНОВЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. Одной из острейших проблем, обусловленных сложившейся социально-экономической и политической ситуацией в России, стал рост числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Наша страна сегодня переживает третью (после Гражданской и Великой Отечественной войн) волну социального сиротства. Данная ситуация является критической и ставит под угрозу вопрос сохранения генофонда страны, ее интеллектуального и трудового потенциала.
Учитывая большое число детей, лишенных родительского попечения, и наличие негативных тенденций, ограничивающих возможности их устройства в семьи (социально-экономическое положение в стране; низкий материальный уровень потенциальных усыновителей, опекунов, попечителей; проблемы с выплатой пособий на усыновленных детей; недостаточная информированность населения о возможности взять ребенка на воспитание в семью и т.д.), определение детей, оставшихся без попечения родителей, в государственные учреждения остается одной из форм социальной защиты.
Особая роль среди этих учреждений отводится домам ребенка -учреждениям медико-социальной реабилитации детей раннего возраста, предназначенным для воспитания и оказания медико-социальной помощи детям от 0 до 4 лет. В настоящее время в Российской Федерации насчитывается 449 домов ребенка, в которых воспитывается свыше 19 тыс. малышей1.
Учреждения медико-социальной реабилитации детей раннего возраста имеют большое социально-экономическое значение. Дом ребенка (ДР) обладает высоким восстановительным потенциалом, т.к. при условии проведения в первые годы жизни полноценной реабилитации воспитанника, имеющего значительные отклонения в состоянии здоровья, обеспечивается возможность
1 Государственный доклад «О положении детей в Российской Федерации». - Режим доступа к изд.:
коррекции нарушений (вплоть до полного выздоровления) и приобретения в более позднем возрасте полноценного, работоспособного, социально-адаптируемого члена общества.
В настоящее время дома ребенка сталкиваются с серьезным спектром проблем: недостаточное финансирование, приводящее к снижению
эффективности деятельности; нерациональность системы ресурсообеспечения; социальная инертность общества к проблемам детского учреждения и др. Данная ситуация незамедлительно сказывается на здоровье, качестве реабилитации и уровне жизни воспитанников и требует адаптации управления домом ребенка к новым условиям хозяйствования на основе социального партнерства.
В сложившейся ситуации для учреждения медико-социальной реабилитации детей раннего возраста концепция управления, основанная на технологиях взаимодействия различных социальных организаций, становится важным фактором стратегического социально-экономического развития. Социальное партнерство в данном случае выступает как системообразующий фактор управления, инструмент стратегического планирования и обеспечения комплексного развития учреждения, формирования новых цивилизованных отношений между детским учреждением, органами местного самоуправления, территориальными хозяйствующими субъектами и населением, основанных на консенсусе интересов.
Управление домом ребенка на основе социального партнерства подразумевает формирование особого типа социально-экономических отношений в регионе, базирующихся на принципе равноправного сотрудничества партнеров с целью обеспечения оптимального баланса и реализации их основных интересов в области решения социально значимых проблем детского учреждения.
Вместе с тем в отечественной литературе не выявлено исследований, позволяющих концептуально обосновать подходы к управлению домом ребенка с позиций социальных технологий.
Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена:

РАЗДЕЛ
ДИАГНОСТИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ДОМА РЕБЕНКА
Одна из главных причин сравнительно небольшого числа исследований в сфере оценки потенциала учреждений медико-социальной реабилитации детей раннего возраста связана с отсутствием методик и технологий этой деятельности в рамках существующих социально-управленческих концепций.
Для реализации данного пробела с целью многоаспектной характеристики, анализа состояния и определения основных направлений совершенствования детских учреждений медико-социальной реабилитации детей раннего возраста разработана технология оценки социально-экономического потенциала ДР и проведена диагностика ряда детских учреждений Центрального региона РФ.
В основу технологии анализа положены подходы к оценке социально-экономического потенциала организации здравоохранения, сформулированные проф. Спичак И.В.1 Ее концепция включает 5 последовательных этапов (рис.З.):
1. Аудит деятельности ДР с точки зрения системного подхода.
2. Анализ внешнего окружения детского учреждения.
3. Диагностика внутреннего потенциала ДУ.
4. 8¥ОТ-анализ и оценка потенциала ДР.
5. Определение направлений стратегических усилий ДР с целью
оптимизации управления.
1 этап. Аудит деятельности дома ребенка.
'См.: Спичак И.В., Филист С.А. Методические подходы оценки стратегического потенциала детского учреждения в области медико-фармацевтической помощи // Системный анализ и управление в биомедицинских системах. - 2003. - №4.- С. 280-285.