Социологическое обеспечение управления деятельностью специализированных медицинских учреждений по реабилитации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации

• Автор: Здоровицкий, Александр Иванович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 186 с.

Раздел I. Теоретико-методологические основы исследования социологического обеспечения управления деятельностью по реабилитации военнослужащих
1.1. Социологическое обеспечение управления реабилитационной деятельностью: сущность, содержание, функции
1.2. Методика анализа социологического обеспечения управления деятельностью по реабилитации военнослужащих: сущность, требования, особенности, методы (классификация)
Раздел II. Состояние сложившейся системы реабилитации военнослужащих и ее социологического обеспечения (особенности, проблемы, противоречия)
2.1. Особенности современной системы социологического обеспечения реабилитационной деятельности медицинского учреждения
2.2. Проблемы (противоречия) системы реабилитации военнослужащих и ее социологического обеспечения
Раздел III. Развитие социологического обеспечения деятельности специализированного медицинского учреждения по реабилитации военнослужащих
3.1. Концепция развития социологического обеспечения управления реабилитационной деятельностью специализированного 107 медицинского учреждения
3.2. Условия и пути развития социологического обеспечения реабилитации военнослужащих на базе специализированных уч- 128 реждений
Заключение
Литература
Приложения
Актуальность исследования. В настоящее время в Российской Федерации количество лиц пострадавших при исполнении задач в ходе боевых действий, контртеррористичских операций, исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) составляет значительную долю среди ветеранов боевых действий. Инвалидов 30 тысяч человек. Участников боевых действий характеризующихся наличием посттравматическо-го синдрома около 202 тысяч человек.
В Российской Федерации на уровне нормативных документов Минобороны России закрепляется необходимость проведения реабилитации военнослужащих. В них закреплены необходимые правовые условия для выделения реабилитации в качестве важной государственной задачи; определены сущность и содержание процесса реабилитации, ее связи с категориями социальной защиты, поддержки, интеграции; правового закрепления перечня субъектов реабилитации и их задач. Имеются достаточно четкие нормы осуществления данной работы в законодательстве о ветеранах, статусе военнослужащих1, социальной защите сотрудников правоохранительных органов и спецслужб.
Совершенствованию подлежит осуществляемая на уровне учреждений и организаций реабилитации военнослужащих, прежде всего участников боевых действий система медицинских, психологических, педагогических, социально - экономических мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением социально-психологического статуса и здоровья.
1 Федеральный закон от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах»; Федеральный закон от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Военнослужащие, побывавшие в «горячих точках», тем более пострадавшие при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) требуют повышенного социального внимания, организации системы их комплексной реабилитации, поддержки и милосердия как граждане, честно выполнившие воинский, служебный, патриотический долг.
Процесс интеграции рассматриваемой категории граждан в мирную жизнь требует организации системы реабилитационной работы с ними в государственном масштабе. Важную роль в данном процессе призваны сыграть специализированные учреждения реабилитации. Развитие специализированных учреждений реабилитации должно быть направлено на обеспечение условий для успешной медицинской, социальной и профессиональной реабилитации данной категории граждан, что имеет общегосударственное значение.
Большие потенциальные возможности специализированных учреждений реабилитации в системе государственной помощи военнослужащим, прежде всего тем из них, кто пострадал при исполнении задач в ходе боевых действий, контртеррористичских операций, исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в настоящее время используются недостаточно.
Существует потребность в создании и отработке новых подходов к социальному управлению специализированными учреждениями реабилитации, направленных на обеспечение их эффективной деятельности по комплексной реабилитации рассматриваемой категории граждан.
Степень разработанности проблемы. Проблемам социального управления учреждениями и организациями различных сфер общественной жизни посвящено немало фундаментальных теоретических трудов. Результаты и выводы исследования сущности, содержания и особенностей протекания процессов социального управления применительно к разным сферам социально-экономической жизни содержатся в работах социоло-

функциональная организация, в соответствии с которой руководство распределяется между рядом лиц, специализирующихся на определенных функциях (по контролю за качеством, снабжению, координации и т. д.);
штабная организация, характеризующаяся наличием штаба советников, экспертов, помощников, не включенных в общую систему линейной зависимости.
При линейной организации сравнительно легко достигается ясность в отношениях руководства — подчинения, в распределении компетенции, обязанностей, критериях оценки и требований на каждом уровне. Такая система вертикальной зависимости является одновременно каналом служебного продвижения. При функциональной и штабной организации более вероятны перекрещивания полномочий и обязанностей, дифференциация задач менее четкая.
В теории и практике организации развивается идея так называемой матричной структуры в различных вариантах. Например, из руководителей служб, подразделений, отделов аппарата отбираются специалисты, которые в дополнение к своим постоянным обязанностям назначаются также ответственными за какой-то участок работы, предоставления услуг, выпуск какого-то конкретного вида продукции. Они выступают как руководители по отношению ко всем другим сотрудникам, имеющим отношение к производству данного вида продукции, и решают проблемы, возникающие в связи с его производством. В то же время они сами подчинены другому руководителю (или даже нескольким), поскольку за ними остается их прежняя узкая функция.
Возникает перекрестное руководство, особенность которого в его горизонтальности, своего рода параллельности. Это освобождает вершину организационной пирамиды от многих текущих вопросов, поощряет управленческую активность "среднего" персонала, раскрывает его способ-