Организация бытового обслуживания населения в условиях реформирования системы местного самоуправления: социологический анализ

• Автор: Ноженко, Дмитрий Юрьевич
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 182 с. : ил.

Глава первая. Теоретические аспекты социологического анализа развития сферы бытовых услуг и места муниципального управления в организации
бытового обслуживания населения в современной России
§ 1. Сфера бытовых услуг: специфика, социально-экономическая
природа и динамика развития в России
§ 2. Функции муниципального управления в организации бытового
обслуживания населения в крупнейшем городе
Глава вторая. Роль муниципального управления в развитии сферы бытовых услуг и организации бытового обслуживания населения в крупнейшем
городе (на примере г. Екатеринбург)
§ 1. Состояние и динамика, условия и факторы развития сферы
бытовых услуг
§ 2. Основные направления организации бытового обслуживания населения в контексте реформирования системы местного
самоуправления
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложения
Актуальность постановки проблемы. За последние три десятилетия сфера услуг в экономике большинства стран мира заняла одно из лидирующих положений. В условиях современной России сфера услуг также превращается в важный источник социально-экономического развития государства, так как она создает многочисленные рабочие места, вносит существенный вклад во внутренний национальный продукт, выполняет социальные функции, является источником доходов для бюджета. Демократические преобразования, формирование системы выборности законодательных и исполнительных органов власти в качестве приоритетной задачи ставят проблему качества жизни народонаселения, как показателя результативности работы органов власти разного уровня управления (федерального, регионального, муниципального). «Современные условия российской действительности актуализируют проблему качества жизни как концептуальную основу социально-экономических программ общефедерального и регионального развития. Преодоление бедности, наполнение стандартов качества жизни населения реальным содержанием обозначены как основные приоритеты развития страны и каждого отдельного региона»1.
Работа предприятий сферы услуг - это весьма существенный компонент, непосредственно воздействующий на многие параметры, детерминирующие уровень качества жизни. В комплексе услуг, имеющих основополагающее социальное значение и непосредственно влияющих на качество жизни населения, особое место занимает сфера бытового обслуживания. Властные структуры в последнее время вынуждены уделять развитию данной отрасли самое пристальное внимание. Это вызвано не только заботой об уровне обеспеченности населения подведомственной
1 Ершов А.Н., Хайруллипа Ю.Р. Качество жизни и местное самоуправление в условиях социальной модернизации // Социологические исследования. 2004. № 8. С. 63.

территории услугами, но и тем, что данная область деятельности способна приносить ощутимый доход, обладает повышенной выживаемостью в сложных условиях рыночной экономики, служит резервом и источником рабочих мест. «Практически все зарубежные исследователи сходятся на том, что главная цель местного экономического развития состоит в увеличении возможностей трудовой занятости для местного населения. А возможности занятости для местных жителей предопределяются действиями муниципальных властей и частного сектора в экономической сфере, где они тесно взаимосвязаны»1.
Таким образом, в связи со сложившейся ситуацией изменилась роль органов местного самоуправления в развитии системы БОН. Многообразие видов услуг, их различная социальная и экономическая значимость выдвигают на передний план разработку методов эффективного управления сферой бытовых услуг на муниципальном уровне.
Проблема осложняется процессами мировой глобализации, трансформацией социально-экономической жизни современного российского общества, стремлением нашей страны вступить в ВТО, трудовой миграцией. Все это приведет к постепенной интеграции российских рынков в мировые и позволит крупным международным фирмам беспрепятственно проникать на внутренний российский рынок.
Рынок услуг России живет еще традициями советского времени. Население, являющееся основной группой потребления бытовых услуг, не знакомо с западными стандартами этих видов услуг и слабо представляет их ассортимент*. Предприниматели, развивающие эти виды услуг, находятся не в лучшем положении. Государственные и муниципальные организации, планирующие развитие сферы услуг на уровне районов, городов, областей,
1 Воронин Л.Г. Муниципальное хозяйствование и управление. - М., 2002. С. 53.
* В международных системах классификации бытовые услуги не выделяются в единую группу, такое подразделение в общей классификации услуг существует только в России. В других классификациях опосредованно сектор бытовых услуг может включать группы личностных услуг, услуг для дома н т.д.

услугами, как жилищно-коммунальные, транспортные, другие виды бытовых услуг, имеющие социально-значимое значение. Именно за счет тенденций развития этих видов определяется общий объем услуг населению в последние годы.
Современное состояние рынка бытовых услуг в России является одним из важных звеньев в системе отраслей платных услуг. Эта отрасль обеспечивает сокращение времени населения на удовлетворение бытовых нужд в домашних условиях, способствуя увеличению свободного времени граждан на цели самообразования, отдыха, удовлетворения культурных потребностей и т.п.
В настоящее время во многих городах России открылись новые современные предприятия бытового обслуживания населения (БОН). Подъему рынка БОН способствовало улучшение экономического состояния России и повышение уровня платежеспособности населения.
В таблице 2 приведена динамика объема платных бытовых услуг в общем объеме всех платных услуг, оказанных населению Российской Федерации за шесть лет.
Таблица
Объем платных услуг, оказанных населению Российской Федерации1
Год Объем платных бытовых услуг населению, миллион рублей, Российская Федерация значение показателя за год Объем всех платных услуг населению, миллион рублей, Российская Федерация значение показателя за год
2005 228679 2282253
2004 188452 1789779
2003 152581.7 1430669
2002 126832.7 1088016
2001 109612.7 811713
2000 87889.4 602755
1 Объем платных услуг, оказанных населению Российской Федерации //