Инновационная концепция социального управления малым предпринимательством в регионе

• Автор: Гавриловская, Светлана Викторовна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 210 с. : ил.

1 .ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МАЛЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВОМ В РЕГИОГНЕ
1.1. Малое предпринимательство как управляемая социально- .. экономическая система
1Л Л.Генезис экономических и социологических подходов к интерпретации основных понятий, определяющих социальное 12 управление малым предпринимательством
1Л.2.Система малого предпринимательства как объект ^ социологического анализа и социального управления
1.2. Особенности государственного управления малым ^ предпринимательством в Российской Федерации
1.2 Л .Характеристика существующей системы поддержки малого предпринимательства на федеральном и региональном уровнях: её 49 понятие, элементы и функции
1.2.2.Социодиагностика развития системы социального управления ^ малым предпринимательством в Тюменской области У
2.РАЗРАБОТКА ИННОВАЦИОННОЙ КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ МАЛЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВОМ В РЕГИОНЕ
2.1 .Основные проблемы в системе социального управления малым ^ предпринимательством
2.2.Концептуальные принципы и механизмы инновационной системы ^ социального управления малым предпринимательством в регионе
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования
Либерализация и демократизация любого общества, путь на который встала Россия, осуществимы в полной мере при условии широкого вовлечения населения в предпринимательскую деятельность и её гуманизации путём создания малых предприятий. Малое предпринимательство превратилось в важную систему общественной жизни. Это один из ведущих секторов, во многом определяющий темпы социально-экономического и культурного развития, состояние занятости населения, структуру и качество потребления, систему оказания услуг населению. В Росси этот сектор стал возрождаться лишь вследствие социально-экономической трансформации общества. Возникли проблемы не столько экономические, сколько социальные, и, прежде всего, проблемы социального управления. Усложнение социального управления связано с новой управленческой революцией, суть которой заключается в отходе от технократического мышления, основанного на рационализме, и переходе к менеджменту, направленному на будущее, утверждение приоритетной ориентации на стратегическое управление, главный ориентир которого - отражение связи между человеком, организацией и их средой.
Актуальность диссертационного исследования заключается в следующем.
Во-первых, требуется реальное укрепление потенциала сектора малого предпринимательства в развитии общества, его демократизации и включения в мировое сообщество.
Во-вторых, необходимо совершенствование системы управления малым предпринимательством в связи с переходом на новую парадигму управления, его социализацию и гуманизацию.
В-третьих, наблюдается недостаточное участие специальных институтов и общественных организаций (составляющих инфраструктуру поддержки) в

процессе развития малого предпринимательства, а также неготовность общества и каждого отдельного человека к восприятию малого предпринимательства как одного из важнейших факторов в решении социальных проблем.
В связи с этими обстоятельствами существует проблема обеспечения соответствия сложившихся способов и механизмов социального управления системой малого предпринимательства требованиям времени и переходом к новому качеству её развития в условиях быстро меняющейся среды и нестабильности социально-экономического развития общества и его основных подсистем. Таким образом, разработка концептуальных принципов и механизмов инновационной системы социального управления малым предпринимательством делает работу актуальной.
Степень научной разработанности проблемы
Проблема социального управления малым предпринимательством многогранна и изучается разными по профилю исследователями: специалистами по управлению, социологами, экономистами, психологами, философами.
Значительное внимание учёными уделяется проблемам, связанным с историей развития предпринимательства, в том числе малого и среднего, с его общественными функциями, современным статусом в России и тенденциями его развития и стагнации. Среди авторов, обсуждающих эту тематику можно назвать таких, как И.Г.Яковлев, Э.Н.Фетисов, С.Г.Симонов, И.Ю.Кадочникова,

A.Ю.Чепуренко, Т.И.Заславская, М.Блауг, М.Г.Лапуста, И.Шумпетер,
B.Е.Савченко, К.Г.Гинс, Л.А.Колесникова, М.М.Бахмудов [128; 115; 132; 50; 14; 72; 137; 112; 35; 64; 9].
Раскрытию сущности понятий «предпринимательство», «предприниматель» посвящены труды Р.Кантильона, И.Тюнена, Ж.-Б.Сэя, Й.Шумпетера, П.Друкера, Г.К.Гинса, К.Маркса, а также работы последних лет в этой области - Л.Ходова, В.В.Радаева, Н.Г.Веселовой, Л.Л.Калачевой,

кредитные, страховые и гарантийные учреждения, технопарки, бизнес-инкубаторы, учебные и консультационные, информационные и другие обслуживающие структуры);
- государственных программ (как специальных, непосредственно ориентированных на оказание тех или иных мер поддержки малым предприятиям, так и программ социально-экономического развития, которые разрабатываются с учетом интересов предпринимателей и могут включать меры по их поддержке в области конверсии, отраслевого и регионального развития, занятости).
Таким образом, система управления состоит из совокупности элементов системы государственной поддержки малого предпринимательства и её структуры, как системы связей между этими элементами, создаваемой на основе специальных законодательных и других нормативно-правовых актов и включает два аспекта:
субъективный аспект - это государственные и негосударственные структуры поддержки малого предпринимательства;
функциональный аспект - это блоки системы поддержки малого предпринимательства по направлениям регулирования.
Система управления малым предпринимательством в Российской Федерации реализуется центральными, региональными и местными органами исполнительной власти с привлечением общественных организаций самих малых предприятий (см. рис. 1.2.1.1) и «предусматривает:
- правила осуществления хозяйственной деятельности, включающие регистрацию, получение различных разрешений на право ведения той или иной деятельности, ведение бухгалтерского, статистического учета, порядок государственного контроля за осуществлением хозяйственной операций, определение размеров, ставок и порядков сбора налогов и иных обязательных платежей, льготы от государства по ускоренной амортизации, приобретению (займу, аренде) предметов и средств труда и т.п.;