Изучение динамики общественного мнения в управленческой деятельности органов внутренних дел

• Автор: Копылов, Александр Васильевич
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 172 с. : ил.

Глава 1. Теоретические основы исследования изменения информационного пространства в деятельности органов внутренних дел
1.1. Предпосылки актуализации совершенствования анализа информационного пространства в деятельности органов внутренних дел
1.2. Социальный механизм принятия управленческих решений в системе органов внутренних дел
1.3. Роль социологического обеспечения принятия управленческих решений в деятельности органов внутренних дел
Глава 2. Основные направления оптимизации управленческих решений в деятельности органов внутренних дел на основе анализа изменения информационного пространства
2.1. Новые формы мониторинга информационного пространства в деятельности органов внутренних дел
2.2. Разработка и внедрение имиджевых программ в деятельность органов внутренних дел
2.3. Особенности использования результатов изучения изменения информационного пространства в сфере принятия управленческих решений в деятельности органов внутренних дел
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованной литературы Приложения

Актуальность темы исследования. Развитие современного российского общества связано с глубокими и сложными процессами, которые значительно влияют на трансформацию социальной структуры, политические и духовные изменения, социальные конфликты.
Социально-экономические и политические изменения, произошедшие в 90-е гг. прошлого века в России, оказали значительное влияние, как на правоохранительные органы, так и на средства массовой информации, другие общественные институты, взаимодействие с которыми со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации нуждается в постоянном совершенствовании.
Сложность криминальной обстановки в стране, снижение доверия к правоохранительным органам со стороны населения требуют включения необходимых механизмов социального обеспечения для принятия управленческих решений в деятельности органов внутренних дел.
МВД России, обладая достаточными информационными возможностями, не всегда использовало их в полной мере для поддержания авторитета, формирования и укрепления положительного образа сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России. Работа строилась без учёта социальных и психологических особенностей, которые характеризуют современное общество, что сводило все действия к простой констатации проведенных организационных и практических мероприятий.
Отсутствие системного подхода по осуществлению мониторинга и анализа развития событий, прогнозированию информационных поводов в отношении деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, принятию своевременных адекватных мер по реагированию на них, привело к ряду событий, имевших большой общественный

резонанс в нашей стране (события в Республике Башкортостан в 2004 г., г.г. Санкт-Петербурге, Н.Новгороде, Ростове-на-Дону в 2005 г.).
Созрела необходимость в разработке и внедрении различных форм изучения информационного пространства, базирующихся на мониторинге материалов средств массовой информации и независимых социологических служб о деятельности ОВД, проведении соответствующего анализа полученных данных и создании механизма принятия управленческих решений по совершенствованию информационно-пропагандистской работы.
Крайне важно, чтобы в деятельности органов внутренних дел, являющихся неотъемлемой частью гражданского общества, существовал комплекс мероприятий, направленных на развитие правосознания граждан, повышение авторитета сотрудников милиции и военнослужащих внутренних войск МВД России, что в конечном итоге приведет к формированию активной позиции населения страны по оказанию содействия в охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности.
В этой связи, особенно актуальным представляется теоретическое обоснование и практическая реализация модели анализа изменения общественного мнения в системе выработки и принятия управленческих решений в деятельности органов внутренних дел.
Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена необходимостью:
- теоретической разработки инновационных направлений повышения эффективности принятия управленческих решений в деятельности органов внутренних дел на основе использования современных методов сбора социальной информации с целью определения потребностей и интересов общества в правоохранительной сфере и достижения стратегических целей развития правоохранительной системы;
- разработки механизма методического сопровождения управленческой деятельности органов внутренних дел с помощью привлечения независимых

- возложение на индивидуально определенных граждан обязанности сообщить в ОВД имеющуюся у них информацию;
- выявление информации и её носителя с помощью других лиц.
Как справедливо отмечает профессор А.Г. Маркушин, традиционным способом получения правоохранительными органами информации, необходимой для осуществления борьбы с преступностью, является содействие граждан.1 Деятельность сотрудника как ОВД, так и СМИ, в каждом из этих случаев состоит из двух элементов, второй из которых может иметь место только после успешного завершения первого. Элементы эти следующие: а) выявление объекта, несущего в себе структурно связанную информацию; б) извлечение этой информации из объекта, актуализация ее.
Охарактеризованные формы взаимодействия являются привычными, преобладающими в нынешней практике не только ОВД, но и СМИ. Потребности и тенденции современного общества требуют использования в деятельности ОВД и СМИ возможностей, этим обществом создаваемых. Для практики встает вопрос о применении иных форм наряду с традиционными, в зависимости от конкретных обстоятельств конкретного дела. Для теории существует дополнительная задача: в сегодняшней практике найти и разобрать ростки будущего.
В современной деятельности милиции взаимодействие ОВД и СМИ с целью последующей выработки управленческого решения занимает чрезвычайно важное место. Оно особенно значимо при сообщении СМИ правоохранительным органам о том, что имеет место событие, требующее вмешательство власти, то есть при сообщении следующей информации:
- сведения о преступлениях, а равно об иных ситуациях, требующих профилактического, административно-правового, уголовно-процессуального
1 Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность - необходимость и законность. 2-е изд., перераб. и доп. Н.Новгород, 1997. С. 65-77.
2 Закон от 18.04.1991г.” О милиции” (в ред. от 4. 08. 2001г.)