Государственное управление регионом в условиях виртуализации социума

• Автор: Заливанский, Борис Васильевич
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Белгород
• Количество страниц: 185 с. : ил.

РАЗДЕЛ
ПЕРВЫЙ
РАЗДЕЛ
ВТОРОЙ
РАЗДЕЛ
ТРЕТИЙ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК
ЛИТЕРАТУРЫ
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ВИРТУАЛИЗАЦИИ СОЦИУМА
ДИАГНОСТИКА ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ ВИРТУАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В
ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
СОЦИАЛЬНО-ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОМ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Ускоряющийся научно-технический прогресс является существенным фактором происходящих изменений во всех сферах общественной жизни. Временной цикл разработки -предоставления на рынок информационного продукта - постоянно сокращается. В результате мы наблюдаем масштабное применение информационных технологий в экономике и политике, промышленности и сервисном бизнесе, массовой культуре и управленческом секторе.
Определяющая роль информационных технологий и статус информации в современном мире обусловливают переход социума к новой стадии своего развития - информационному обществу, где нематериальное (информационное) производство превалирует над материальным. Превращение информации в основной тренд общества нового типа влечет за собой перемещение социальных процессов в нематериальный мир -виртуальное пространство, которое все с большей эффективностью конструируется информационно-коммуникационными технологиями. В ряде научных работ данное явление получило название виртуализации социума1.
Процессы перехода к стадии информационного общества охватывают и сферу социального управления, элементом которого является система государственного управления. Необходимо отметить, что определенная виртуальность изначально свойственна системе управления, так как передача и интерпретация управленческой информации, принятие управленческого решения - это деятельность по производству и получению нематериального продукта. Информация всегда была главным инструментом управленческого воздействия.
В виртуализирующемся социуме управленческая деятельность все
1 См.: Иванов Д. Виртуализация общества. Ver. 2.О.- СПб, 2002; Buelil A. Die virtuelle Gesellschaft.- Opladen, 1997; Kroker A., Weinstein M. Data trash. The theory of the virtual class.- Montreal, 1994; Becker В., Paetau M. (Hrsg.) Virtualisierung des Sozialen.- Frankfurt a. M., 1997.
интенсивней наполняется виртуальным содержанием. В результате создаются предпосылки для фундаментальной трансформации системы государственного управления. Первоначальная стадия этой трансформации усматривается уже сегодня - программы по формированию «электронного правительства» стали приоритетными в стратегии развития промышленно и культурно развитых стран, к числу которых относится и Россия. В этих условиях система государственного управления должна динамично развиваться, адекватно реагировать на объективные социальные процессы, соответствовать уровню, достигнутому в сфере информационнокоммуникационных технологий.
Важной задачей становится прогнозирование развития систем управления в новых условиях виртуализации общественных отношений. В связи с этим актуализируется проблема научной разработки принципов организации государственного управления и осуществление проактивного моделирования социальных изменений в социуме нового типа. Для решения этой задачи необходимо конструктивное объединение общественных и кибернетических научных подходов, так как процесс становления информационного общества демонстрирует социально-информационное взаимопроникновение отдельных аспектов деятельности человека.
Однако пока информатизация власти носит в основном технологический характер и не сопровождается оптимизацией административных процессов, которые позволили бы повысить прозрачность деятельности государственного аппарата, снизить издержки для граждан в ходе получения государственных услуг, а также сократить нагрузку на федеральный и региональные бюджеты.
Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования определяется:
- исключительной значимостью массового распространения информационно-коммуникационных технологий в различных областях, в том числе в секторе управления;

режим рабочего дня)»
На Западе использование Интернета органами управления рассматривается сейчас как одна из возможностей повышения эффективности государственной власти. Поэтому к популярным в Интернете обозначениям «В» и «С», что означает, соответственно, «бизнес» и «потребитель» и давно используется во всяких сочетаниях (В2В, В2С...), теперь прибавилась новая - «G» (government)
Интернет, позволяя через удешевление коммуникаций принципиально упростить процесс формирования организаций любого масштаба и направленности, максимально децентрализует возможности социального проектирования (реинжиниринга)3. Наиболее очевидные инструменты социального проектирования - интернет-сайты и интернет-форумы, позволяющие проектировать социальные сообщества с практически любыми заданными характеристиками (образовательными, возрастными, профессиональными и т.д.). Эти инструменты предоставляют широкие возможности осуществления социальной регуляции. Субъектом этого регулятивного воздействия могут выступать органы государственного управления, стремящиеся, например, уменьшить социальную напряженность, или предотвратить развитие негативных тенденций в различных общественных макро и микро группах.
Основным «ресурсом», обеспечивающим функционирование таких проектов является предоставляемый организатором интернет-сайта (контент-провайдера) приток обновляемой уникальной информации - эксклюзивной, либо качественно обработанной. При этом, важным источником такой информации является сами участники сообщества.
1 Зсмляиова Л.М. Сетевое общество, информацнонализм и виртуальная культура // Вестник МГУ.- Серия 10. Журналистика.- 1999,- №2,- С.58-69.
: См.: Электронное правительство // Эксперт, Интернет.- 2001.- № 3 (11).- 9 апреля.- Режим доступа к изд.:
требования: IBM PC; Internet Explorer.
3 См.: Гаврилов O.A. Роль информационных технологий в решении задач глобализации,-Режим доступа к изд.:
bc21727d323143d4c27e44d38be0P8e6.- Систем, требования: IBM PC; Internet Explorer.