Управление социальной безопасностью гражданского общества на региональном уровне: социологический анализ

• Автор: Анисимова, Екатерина Георгиевна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 191 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 - КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ
ПАРАМЕТРЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
1Л. ‘ Концептуальные основы анализа процесса формирования гражданского общества
1.2. Социальные параметры гражданского общества в России: общее и особенное
ГЛАВА 2 - СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ
2Л. Социальная безопасность гражданского общества в системе национальной безопасности России
2.2. Социальная сфера как субстанциональная основа
социальной безопасности
2.3. Социальные опасности и угрозы в период становления гражданского общества в России
ГЛАВА 3 - ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
3.1. Социальная политика как основа и механизм реализации социальной безопасности граждан
3.2. Деятельность региональных органов государственного управления по созданию условий для безопасного функционирования гражданского общества
3.3. Обеспечение социальной безопасности населения поселенческих социумов в условиях местного самоуправления
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Проблема становления и функционирования гражданского общества, его отношения с государством и личностью, обеспечения безопасного существования, в последние годы находятся в центре теоретических дискуссий ученых в нашей стране. Значительный интерес отечественных исследователей к этим проблемам

обусловлен двумя обстоятельствами. С одной стороны, реформирование социально-экономических и политических отношений в стране направлено на становление гражданского общества и усиление его роли по отношению к государству. С другой стороны, существует глубокая социальная поляризация российского общества, массовое обнищание населения, и особенно тех слоев, которые в первую очередь заинтересованы в расширении возможностей гражданского, общества (средний слой, молодежь).-. В этих условиях значительно возрастает потребность изучения путей и способов обеспечения социальной безопасности гражданского общества и создания необходимых предпосылок для расширения его социальной базы.
Социальная безопасность занимает ключевое место в обеспечении нормального функционирования гражданского общества. Это связано с тем, что гражданское общество выступает как особая сфера общественной жизни, состоящая из различных социальных групп, движений, объединений, культурных, национальных, территориальных и иных общностей и служащая формой выражения многообразных интересов личности. В ее природе имманентно заложена социальная составляющая, как главная системообразующая ось развития данного общественного организма.
Гражданское общество выступает как определенное социальное пространство, в котором люди взаимодействуют в качестве независимых друг от друга и от государства индивидов, объединенных на принципах свободы и добровольности. Здесь в наиболее полном виде реализуются социальные интересы, ценности и нормы человеческого общежития,

проверяются прочность и гармоничность всего многообразия социальных отношений. Социальная безопасность гражданского общества является необходимой составляющей стабильного существования и развития социальной структуры общества, социализации человека, создания условий для роста благосостояния, всех членов социума,, обеспечения их прав и свобод.
Формирование гражданского общества в, современной России, временные сроки которого начинаются с конца 80-х гг. XX века, происходит в. новой социально-экономической и политической реальности. Это актуализирует потребность глубокого и обстоятельного исследования, содержания этого- процесса и поиска ответов на ключевые проблемы: возможно ли в обозримом историческом времени формирование' развитого гражданского общества в России и какие условия и факторы,необходимы для этого.
Для теоретического обоснования возможных путей выхода России из мирового финансового и экономического кризиса требуется' сосредоточить внимание на исследовании социальных условий и факторов, которые существенным образом влияют на формирование гражданского общества, обеспечение его социальной безопасности на федеральном и региональном уровнях. Необходимы фундаментальные исследования по созданию такой гипотетической модели гражданского общества, которая бы в максимальной степени учитывала многообразные особенности и специфику развития регионов России. Существует потребность в теоретических и прикладных научных исследованиях, на базе -которых возможно разработать методологические подходы к изучению современных общественных процессов и методическую основу для создания социальных технологий по многоуровневому и качественному преобразованию государственного управления на региональном уровне, совершенствованию институтов гражданского общества и т.п.
Таким образом, современное состояние российского социума,

Эффективность подобного рода взаимодействий социальных систем различной организации и уровня развития привела к институциализации в современном мировом пространстве наднациональных, межгосударственных структур и институтов гражданского общества (Европарламент, ООН, ОБСЕ, МАГАТЭ и др.), обеспечивающих в той или иной степени безопасность своих граждан.
В-четвертых, воспитательная функция. Гражданские организации являются фактором формирования и внедрения в сознание людей в процессе их социализации нравственных норм, правил и духовных ценностей. Они осуществляют действенный контроль за соблюдением этих норм- и правил в реальной, жизни, поддерживают должную степень- уважения и преемственности, сложившихся- в ходе исторического развития; духовных ценностей и традиций общества, пробуждают и формируют потребности, которые способствуют общему подъему социально-культурного уровня личности и общества.
Вместе с тем через, систему гражданских организаций, взаимодействующих с государством, в обществе утверждается представление о глубинной связи индивидуальных, особых и всеобщих интересов, о зависимости благополучия личности и отдельных социальных групп, от здоровья, богатства и крепости государства, что, в конечном счете, влияет на уровень социальной безопасности, как общества, так и государства.
В-пятых, интегративная функция, заключающаяся в осуществлении процесса ресубъективации агентов социального действия, (социальных слоев, групп, индивидов и т.д.), в превращении их из объектов социального взаимодействия и манипуляции в социальных субъектов. Институты и структуры гражданского общества, с одной стороны, выступают в качестве "охранительного барьера", защищающего граждан и их организации от диктата государства путем создания, своеобразных "свободных полей" в пространстве социальной системы, внутри которых существуют необходимые экономические, политические, культурные условия для